李克强东南亚行尽显中国诚意
中国总理李克强15日下午从越南河内启程回国,结束了他此次东南亚三国之行。在过去7天的时间里,李克强出席东亚领导人系列峰会,先后访问文莱、泰国和越南,所到之处务实合作成果丰硕,亮点纷呈。
李克强此次行程中,有关南海共同开发的议题几乎贯穿始终。首站文莱,中文两国在联合声明中一致同意加强海上合作,推动共同开发。中国海洋石油总公司与文莱国家石油公司签署了关于成立油田服务领域合资公司的协议。协议具体内容虽未透露,但却引发外界高度关注。
中国南海研究院院长吴士存明确表示,中国和文莱之间有关南海共同开发的进展,将对中国政府历来倡导的“搁置争议、共同开发”原则起到引领作用:“搁置争议、共同开发从上世纪80年代中国政府就提出来,一直没有取得实质性进展。中文两国油气公司一步到位在南沙地区进行油气开发,这次是第一步而且是最重要的一步。向国际社会表明中国和南海争议的其他国在南海问题的最终解决上可以通过共同开发来加强两国之间的合作,来管控危机。也表明中国和这些争端国之间的政治互信建立起来了,大家达成这样的共识,短时间解决不了的争议先搁置到一边,先着眼于油气资源等矿物资源的共同开发。”
在此行最后一站越南,李克强还力克南海问题对两国关系发展的羁绊。中越政府在此访中达成共识,决定成立成立海上共同开发磋商工作组。不少媒体认为此举传递了中越愿通过合作解决难题的积极信号。对此,中国南海研究院院长吴士存认为:“这次中越之间成立联合工作组来解决南海问题,再一次向国际社会昭示南海问题是中国和有关争议国家之间存在的问题。区域外国家、非争议国没必要介入。中国一直倡导通过双边途径来解决南海主权争议和海洋管辖权争议。如果中越之间海上工作组能够成功运作,如果中越之间能够探索出一条通过双边途径解决南海争议的道路,将为中国和其他国家解决南海争议创造出有利条件或者积累经验。”
在越南,李克强还提出成立中越金融合作工作组的倡议,研究商签双边本币互换协议和结算协定,维护两国乃至本地区经济、金融稳定发展。清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永教授认为此举意义重大:“人民币在国际货币体系中的地位不断上升,这不仅表现在人民币对美元升值上面,在中国和邻国之间的物流领域、人员往来方面,别人是相信它的。人民币的价值和它的保值、增值,以及未来稳定的前景对越南是很有吸引力的。金融领域的合作有利于避免由于国际金融危机以及区域动荡对两国带来的负面影响,总体上有利于加深中越之间多层次、多领域、多渠道的合作,有利于进一步增进中越之间的相互依存关系。”
此访中,李克强向泰国总理英拉介绍中国高铁技术的情景令人印象深刻。在中泰双方发布的远景规划中更是明确写入,中方愿意参与泰国高速铁路系统项目建设。毋庸置疑,互联互通尤其是高铁领域的合作将成为深化中泰合作的新亮点。对此,中国前驻泰国大使张九桓说:“如果中泰两国高铁合作成功了,未来的发展潜力是很大的,中国和东盟之间要打造钻石十年的一个重要举措就是互联互通。互联互通当中,高铁的互联互通是其中一个重要方面。中泰之间在高铁达成共识最后要实现合作,不仅对中泰之间,而且对中国和东盟之间的互联互通以及推动各个领域的合作都会发生重要影响。”
无论是南海共同开发问题上达成的共识,还是高铁技术领域进一步合作的意向,短短7天的时间里,李克强以务实高效的风格给自己的此次东南亚之行划上了圆满的句号。
清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永教授认为,展示诚意和力求务实是李克强此访的显著特点:“李克强的这次访问非常有诚意,非常务实,对南海问题能够很务实地积极应对,坦诚交换意见,谋求各自在这些问题上的立场能够取得最大的公约数;务实还表现在和东盟这些国家在不同程度不同领域进行了务实合作的磋商,且达成了一些重大项目。这些都是访问中的亮点,也会对未来中国和这些国家以及中国和东盟地区整体关系发展产生影响,对推动中国的周边外交可以说是非常重要的外交成果。”
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