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资源或将枯竭 东盟三国艰难转型

      或者是现实的资源枯竭,或者是传统产业已经老化,或者是新的互联网时代所带来的新经济机会,都提供了新的发展领域,让很多国家不断地分析、抛弃、衍生自己原来的产业,用新的产业来支撑GDP增长。
  东盟国家中的文莱马来西亚等国,都曾经走过“资源依赖型”发展之路。在资源行将枯竭,或面临消失的危险时,他们只能调整发展方向,寻找新的道路。
  马来西亚制造业、建筑业不太给力时,资源全靠“借力”,那它所面临的稳定化产业路线怎么走?
  当文莱的石油正日渐枯竭的时候,它要用什么吸引世界的目光?
  产业转型!该是各国决策者对现实进行评判与规划的时候了,尤其是当资源枯竭时;这些国家的高层也正以积极的姿态,未雨绸缪着产业转型。
  文莱
  转型旅游业,甩掉单一模式
  在世界上靠石油发达,富有程度堪称第二位的文莱,目前也在思量着如何进行产业延伸甚至转型。
  文莱历史上曾是东南亚一个贫穷落后的农业小国,从上世纪初发现石油到1970年代石油、天然气的大量开采,文莱的经济结构发生了根本性的变化,石油和天然气开采业成为支柱产业。石油、天然气的生产和销售为文莱政府带来丰厚的外汇收入,加之国家人口少,文莱国民经济迅速发展,人民生活水平大幅度提高,如今人均GDP达4万多美元,文莱很快成为富甲一方的石油王国。
  然而,随着石油工业的发展,文莱经济结构过于单一的弊端日趋显露。石油、天然气属不可再生资源,总有一天将开采殆尽。文莱政府为了改变经济过分依赖石油、天然气开采的单一格局,从1980年代中期开始大力倡导发展多元化经济,力求逐步增加非石油产业在国民经济中的比重。
  目前,文莱政府多元化经济政策鼓励发展的主要领域大致有:鼓励国内外商人在文莱投资、经商,促进中小型私人企业、商业部门的发展,允许外资在高科技和出口导向型工业项目拥有100%的股权;农、林、渔业等。文莱连续两年内重点推销该国的旅游业。根据文莱政府制定的2012-2016年旅游业发展蓝图,文莱旅游业收入2016年预计将突破3.5亿文莱元(约17.8亿元人民币),旅游业将成为石油、天然气以外新的经济增长点。
  文莱工业和初级资源部常任秘书莫哈末里察对媒体说,按照这一五年规划,2016年文莱的旅游目标为吸引游客41.7万人次,比2011年增加近72%;近两年来,文莱旅游业收入呈现明显增长,仅2012年便在2011年的1.55亿文莱元(约合7.9亿元人民币)的基础上增加了126%。
  这些,都为文莱这一石油大国带来了可持续发展的契机。
  东盟专家点评:文莱这一石油大国,意识到石油这一不可持续发展产业的薄弱现实,转型旅游业是环保的、有吸引力的,也是最便捷的产业转型。文莱是在巧用力,用石油的销售与进出口,吆喝来旅游业的著名卖点,这样的效果是事半功倍的。
  主打服务业,替代矿产经济
  马来西亚是一个矿产丰富的国家,早些年主要靠石油等矿产和棕油、橡胶业出口,之后发展建筑业以及制造业。而2010年起,马来西亚实施产业转型,着力点是要用服务业替代制造业。
  不过,经济仿佛阴晴不定的天空,反复无常。由于石油、橡胶、建筑业等产业经济时而繁荣时而萧条的反反复复,使得马来西亚政府不得不考虑什么是最稳定的产业。由此,上世纪末,马来西亚不断调整产业结构,大力推行出口导向型经济,服务业发展迅速。2004年、2005年和2006年马来西亚服务业的增长率分别达到5.5%、6.5%和5.7%。2005年服务业就业人数约535.36万,占全国就业人口的50.76%,也由此彰显服务业无限的潜力。
  目前,服务业在马来西亚的经济活动中占了将近一半,服务领域将会随着服务贸易总协定在WTO成员国的逐步落实而进一步扩大。
  2010年12月8日,马来西亚总理纳吉布在马北部度假胜地兰卡威出席活动时表示,马来西亚需要将促进经济发展的重心从制造业转移到服务业,以刺激经济增长,保证未来10年该国经济年平均增长率达到政府设定的6%的目标。
  纳吉布指出,制造业一直是带动马来西亚经济发展的主力军之一,但目前有研究表明,发达国家在未来数年间经济增长将减缓,从而影响马来西亚制造业出口,因此需要减少经济增长对制造业的依靠。
  东盟专家时锁白点评:产业的转型是国家发展中不断摸索出来的机会。每次转型,都是经过多次研究和市场考验的。它不一定是最好的,但是对一个国家而言,一定是最实用的。

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