专访:RCEP成功签署对疫情下的地区和全球经济复苏是重大利好
——访中国驻东盟大使邓锡军
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成功签署,“标志着我们向这一亚太地区主要经贸框架又迈出重大一步,是多边主义和自由贸易的一次重大胜利,对疫情新常态下的地区和全球经济复苏是重大利好,向世界传递了一个强有力信息:抗击疫情、推动复苏必须坚持和依靠国际合作”,中国驻东盟大使邓锡军15日接受新华社书面专访时说。
RCEP15个成员国领导人当天通过视频方式举行第四次领导人会议,随后见证RCEP线上签署仪式。邓锡军表示,历经8年艰苦密集谈判,协定最终在本次领导人会议期间签署,可以说是披荆斩棘、艰难玉成。新冠肺炎疫情暴发,给RCEP签署前工作带来很大困难。但是疫情并没有动摇各方的信心和决心,反而让各方更加深刻认识到RCEP对于推动地区经济复苏、加强团结互利合作的巨大作用和伟大意义,增强了推动RCEP如期签署的紧迫感。15个成员国相向而行、弥合分歧,最终成功解决了所有遗留问题,确保了协定如期签署。
邓锡军指出,RCEP是全球最大的自由贸易协定,对于世界经济和全球经贸规则的影响是举足轻重的。RCEP成员不仅包括发达国家和发展中国家,还有最不发达国家,各方经济发展水平迥异,文化背景、政治体制都不一样,如此多样化的国家能够走到一起,彰显了自由贸易和互利合作的强大魅力。
邓锡军表示,RCEP是一个现代、全面、高水平和互惠的协定。它涵盖了此前东盟与RCEP非东盟国家之间自贸协定所未涉及的领域和纪律。除涉及货物和服务贸易以及投资的自由化承诺和具体条款外,还包括知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济与技术合作和政府采购等章节。这些将为域内企业带来巨大商机,实现区域内商品、服务、人员等顺畅流动,形成统一的区域经贸规则,提升区域整体营商环境,降低企业贸易和经营成本,促进区域内资源的优化配置、产业的合理布局。同时,有利于为各国人民提供更加丰富、优质、实惠的商品和服务,提升民众的获得感和幸福感。在RCEP实施后,其红利就会更加明显且源源不断地释放出来。它将促进亚太区域贸易投资增长和区域经济一体化,加强区域产业链、供应链稳定和互联互通,增加就业,拉动各方经济增长,展现本区域对开放、包容、基于规则的多边贸易体制的支持,提振全球经贸信心,为推动区域和全球经济复苏和发展发挥重要作用。
邓锡军说,RCEP是由东盟提出的最具雄心的自由贸易协定。在RCEP之前,东盟与其他5方都已建立了10+1自贸区;2012年,东盟高瞻远瞩,提出商谈建立RCEP的倡议。过去8年来,东盟方保持了领导者担当,积极推动谈判进程,大力协调各方立场,确保谈判势头始终不减。正是由于东盟的中心作用和巨大努力,才能让这么多国家克服政治、经济、文化的差异,最终达成协定。没有东盟的领导作用,这个协定是无法达成的。为此,中方赞赏并感谢东盟的卓越领导力与巨大辛勤付出。
邓锡军指出,中国在RCEP进程中始终坚持和维护东盟中心地位,予以东盟强力支持,并一直发挥积极和建设性作用。中方以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题。中方在今年上半年就完成了涉及中方的所有实质性谈判,为RCEP如期签署奠定了坚实基础。
邓锡军表示,各方接下来的首要任务是确保协定早日生效。下一步,各方将履行国内批准程序,协定将在至少6个东盟成员国和3个非东盟成员国完成国内手续后生效。中方将积极履行国内程序,会同各方推动协定早日生效。
RCEP领导人联合声明表示,RCEP是一个开放和包容的协定。邓锡军认为,未来随着RCEP生效后潜力不断释放,可能会吸引更多国家参与。这有利于实现更大范围的贸易投资自由化便利化,期待RCEP作为亚太自贸区的主要实现路径,为亚太自贸区的最终建成作出重要贡献。
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