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世行评柬埔寨经济 未来发展有赖国内投资

柬埔寨经济增长率遭受新冠肺炎疫情重创,而下降10.1%。

根据世界银行于近期发布的柬埔寨国家经济备忘录(Country Economic Memorandum)报告,在疫情未发生前,柬埔寨经济增长率和减贫率傲视全球。从1995年至2019年平均经济增长率高达7.7%;而贫穷率则从2007年的47.8%,下降至2014年的13.5%。

柬埔寨也于2015年晋身成为中低收入国家行列。

然而,报告指出,在疫情重创下,柬埔寨经济也“升得快、跌得重”。2020年经济增长率萎缩2.4%,比平均增长率下降了10.1%,是东亚区域遭受疫情冲击最严重的经济体。

世银称,柬埔寨经济遭受重创,主要是基于产品单一、市场狭窄和依赖外来投资等3项因素。

柬埔寨5种产品占出口份额的80%;两个市场(美国和欧盟)占出口市场份额的69%;2018年外来直接投资占资本投资份额的72%。

柬埔寨经济多元化的根本原因,是生产力偏低和不断下滑;出口产品质量低和市场链接薄弱;高度依赖外资,而本地投资不足。”

缺乏产业升级条件

世银认为,柬埔寨当前发展水平所投入的人力资本投资,和其他国家在相同发展水平的投资要少了许多,导致柬埔寨工人人均生产力偏低,令柬埔寨不具备“产业升级”的条件。

它指出,竞争力弱和无法融入全球价值链,也令柬埔寨无法多元化市场和贸易。

“国民储蓄偏低,进而形成国内投资不足,必须高度依赖外来资金。”

世银建议,柬埔寨应针对上述三项因素采取改革措施,以推动经济复苏和可持续发展。

它表示,政府应专注协助企业和工人提高生产力,包括加大卫生和教育投资、减少商业注册成本和要求,以及强化关键服务投入。

在多元化产品和市场方面,世银认为,致力于创造农产品附加值、发展服务业出口竞争力,将为经济复苏提供更多驱动力。

“提高国内投资,将能为下一阶段的国家发展提供融资,惟这有赖于降低存款户口成本、支持金融领域稳定和更广泛发展。”

世银补充,国家经济备忘录是根据与相关方谘询后而撰写。主要是根据柬埔寨成长模式,来鉴定可持续经济增长的局限和机会,并提出的政策建议。

 

 

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