东南亚：经济将实现坚实增长

　　近年来，中国与东盟贸易增长迅速。图为到中国广西东兴市工作、经商的越南“跨国上班族”。人民视觉

　　今年上半年，尽管主要出口市场中的欧洲和美国复苏态势疲软，东南亚总体上仍保持了较为强劲的经济增长。但新兴经济体增速放缓，也把一些东南亚国家的增长带入了“缓冲地带”。亚洲开发银行（以下简称亚行）7月发布的《2013年亚洲发展展望补充》报告，将东南亚地区以及东盟前五大经济体今明两年的经济增速预估分别调低至5.2%和5.6%。

　　亚行高级经济学家宋雷磊在接受本报记者采访时说：“今年下半年，东南亚经济增速将继续放缓，但在持续坚挺的内需和日益复苏的外需带动下，东南亚经济仍将实现坚实增长。”

　　多重因素支撑东盟经济增长

　　东盟经济快速稳定增长，得益于多重因素的支撑，其中主要包括经济发展的阶段性因素，东盟各国制定的促进经济发展战略，以及东盟与自贸伙伴国日益紧密的贸易联系等。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员赵江林表示，东盟快速增长的背后有多种因素支撑。一般来说，人均国内生产总值处于1000美元到5000美元之间，是一国经济增长速度最快、结构变动相对较大的时期。这是因为推动经济增长的动力系统发生了转变，即从农业等传统产业向劳动密集型制造业转变，或从劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转变。近年来，东盟各国政局相对稳定，包括缅甸在内的不发达国家也开始积极谋划未来发展。从东盟各国制定的中长期经济发展战略可以看出，它们正努力为实现包容性经济增长进行政策调整。

　　东盟与自贸伙伴国的贸易联系也日益紧密。今年5月9日，东盟与中、日、韩等国家间的区域全面经济伙伴关系（RCEP）首轮谈判在文莱举行。宋雷磊认为，RCEP有利于整合地区内已经存在的各种自贸区协议。短期内，某些自由贸易措施可能影响到一些欠发达国家，但这些国家参与自贸区谈判，至少可以使谈判朝有利于本国的方向发展。

　　去年12月底，在已达成的货物贸易协定基础上，东盟和印度正式完成了服务和投资领域的自由贸易协定谈判，双方还将其合作关系提升至战略伙伴关系，印度也计划分别与东盟10国在服务和投资领域签署相关自贸协定。

　　东盟经济一体化面临障碍

　　截至今年3月31日，根据《东盟经济共同体蓝图》，建设东盟经济共同体相关阶段的计划已经完成了77.54%，东盟的汽车、电子产品和服装纺织品产业正日益形成单一市场。东盟秘书长黎良明对本报记者表示，交通和金融等领域将是东盟可能建成的下一个单一市场。

　　赵江林指出，东盟各国致力于内部融合，以促进共同繁荣。为充分发挥东盟各国的比较优势，2008年《东盟宪章》正式生效后，东盟将原来定于2020年实现共同体的目标提前到2015年，通过生产要素自由流动，促进资源配置效率最大化。按照目前的发展态势，东盟经济规模将在未来5年内翻一番，届时东盟崛起有可能成为现实。

　　但东南亚国家也有一些内在问题。今年上半年，东南亚多国的家庭债务快速增长。泰国央行行长张旭洲多次呼吁商业银行严格放贷标准，警惕家庭债务增长过快。世界银行驻泰国主任经济学家马修·维尔格斯对本报记者表示，对于想从出口导向型转向主要依靠内需为主的经济体来说，持续的投资将十分重要，但需要密切关注消费者债务水平不断攀升可能带来的风险。

　　互联互通是整个东南亚地区经济融合的重要基础，也关系到这一地区未来在世界经济中的分量。但东南亚的公路建设目前仍存在一些“硬件”和“软件”问题，运输时间和物流成本居高不下。大多数东南亚国家的劳动力素质有限，投资环境有待进一步放松。对此，宋雷磊表示，在2015年底以前实现东盟经济共同体确实面临许多障碍：首要的问题是卫生检疫、计量衡制度和产品统一标准等非关税壁垒的消除以及国内政策的配套；其次是新东盟五国和老东盟五国对东盟统一大市场的准备情况差别较大。

　　维尔格斯表示，落实和整合已经签署的协议也是东盟经济一体化的主要挑战。在一些地区和国家，为落实所需法律法规的准备工作进展缓慢。

　　中国直接带动东盟经济发展

　　作为东盟最大的贸易伙伴，中国的投资促进了东盟的经济增长。今年上半年，双边贸易额为2105.6亿美元，同比增长12.2%。截至今年6月底，中国对东盟国家的直接投资累计近300亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%。宋雷磊指出，“中国的基础设施投资和其他国家的发展援助资金直接促进了当地的经济发展。”

　　亚洲国家拥有丰富的自然和劳动力资源以及巨大的消费市场，但缺乏把资源优势转化为经济发展所需的资本、技术、制度和管理的能力，亚洲尤其需要在资金“紧俏”的情况下，把钱用到刀刃上。新加坡华侨银行经济分析师谢栋铭建议，东南亚地区应更重视制造业的发展，提升制造业的竞争力。泰国开泰银行第一副总裁蔡伟才对本报记者表示，东南亚的出口导向型经济体需要加快培育内需市场，并加强金融业市场改革与汇率风险管理，抵御美元汇率大幅波动对出口创汇的影响，“用人民币结算为这些国家的汇率稳定提供了平衡”。

　　市场普遍预期，东南亚经济增速今年下半年将持续放缓，但亚太地区经济增长动力依然强劲。蔡伟才认为，中国经济是火车头，直接带动了东盟经济向前发展。外需市场不稳定和自身经济放缓，恰恰为马来西亚、泰国等东盟国家提供了加强与中国经贸联系的机会。“中国市场将有助于平衡欧美出口市场的疲弱不振。目前，很多银行都在利用这一契机推动内部改革，促进资产质量的提高，在中国进行市场开拓，例如，泰国开泰银行已经在中国大陆开了许多家分行。”

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