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东盟即将重开边境“疫苗旅游”是否可行?

(东博社记者/赵雅丽)旅游业是东盟国家经济增长的关键驱动因素,而新冠肺炎疫情无疑给旅游业带来重重一击,绝大多数国家为遏止疫情扩散纷纷关闭国际边境,庞大的中国游客出境旅游市场也未能重启。

不过,随着当前疫情形势的逐渐缓解与常态化,东盟各国开始计划逐步开放边境。泰国菲律宾越南印尼东盟国家已逐步向完成疫苗接种的旅客重新开放,“疫苗旅游”就此开启。那么重开边境大门,“疫苗旅游”是否可行?

少了中国游客的旅游市场

海岛风光、特色美食、古老宫殿、传统民俗等旅游资源是东盟各国的旅游“名片”。如今,受新冠肺炎疫情的影响,依靠国际客源支撑的东盟旅游业出现颓势,暂不复当年风光局面。

中国与东盟山水相连,有着紧密的经贸人文往来。得益于中国东盟自由贸易区发展红利,近年来,中国—东盟旅游合作机制不断成熟,中国游客出游东南亚的需求不断扩大。疫情期间,不少东盟国家的旅游业,都因为缺乏中国游客而陷入萧条,这让东盟旅游市场感到些许寒意。

2020年,泰国旅游部门曾表示,已经没有中国旅游团来泰国。正常情况下,中国游客约占泰国境外外籍游客的四分之一,但疫情后人数减少了约八九成。疫情的暴发,使泰国旅游业损失500亿美元。

柬埔寨旅游部也称,受疫情影响,前来观光的国际游客已受到影响,尤其是来自中国的游客。2020年柬埔寨国际旅游接待量同比减少了80.2%,导致该国旅游营业收入萎缩79.2%。越南也不例外,据越南统计总局的统计数据显示,2020年,越南接待国际游客量同比下降79.5%,国内游客量同比下降34.1%,旅游营业收入下降58.7%。

新加坡因其繁华的都市景象和就近的地理位置,曾是中国游客心中的热门旅游目的地。但目前当地旅游业也遭遇困境,新加坡金融管理局称,除了酒店、航空这类旅游相关领域会受到严重冲击外,餐厅、零售商店和陆路交通受到的影响亦不容小觑,甚至是金融服务都无法幸免于难。

可以说,新冠肺炎疫情使东盟各国旅游业受到重创。在困难背景下,2020年初,东盟各国就开始寻找不同方式,维持旅游业的活动。2021年,世界多国开始展开新冠疫苗接种活动,逐步开放边境,这给东盟地区带来了希望。东盟各国也开始寻找新的出路以解救旅游业。

东盟各国开始“自救”

为抗击疫情和做好旅游复苏的准备,东盟各国开始逐步开放边境,实行“疫苗旅游”措施。

柬埔寨2021年11月宣布推出“疫苗旅游计划”,对接种疫苗游客免隔离入境。据柬埔寨旅游部介绍,“疫苗旅游计划”主要针对具有强大消费能力的游客,对持有旅游签证的大型或小型旅游团,入境指定旅游城市,可在免除隔离的情况下,在当地逗留或观光5天。如果接待旅游团取得成功,柬埔寨将允许已接种疫苗的散客,在免除隔离的情况下,在当地逗留或观光3天。

同时,越南也与柬埔寨达成合作协议,共同促进安全“疫苗旅游”政策,即专注于重新启动越南航空和柬埔寨吴哥航空的航班;继续推动自驾旅游,即为安全出行提供便利;通过敦促两国私营领域快速和有效地研究连接事务,以准备连接两国的旅游港口等。

2022年2月8日,马来西亚国家复苏理事会同意及建议,最早从3月1日起全面开放国家边境,入境者无须强制隔离。此后,将陆续与文莱菲律宾等邻国进行疫苗接种者入境免隔离计划协商。

泰国总理巴育要求泰国冠病疫情应对管理中心(CCSA)和旅游业紧急行动中心采取措施,重开南部边境省份的宋卡、那拉提瓦、也和沙敦等口岸。泰国政府同时允许来自马来西亚的旅客通过“检测好、就出发”的免隔离计划入境泰国,但是旅客需要在抵达后进行两次的聚合酶链反应(RT-PCR)新型冠状病毒检测。

另外,菲律宾旅游部长布悦宣布,菲律宾旅游业已经做好准备,从2022年2月10日起接待完全接种疫苗的国际游客进入菲律宾旅行。布悦说:“这是菲律宾旅游业令人振奋的时刻,因为菲律宾已开始其复苏之路的新篇章。”早在此之前,菲律宾总统府发言人诺格拉礼示宣布,疫情前已享有免签证待遇的157国人士,将恢复免签短期旅行,只要完整接种过新冠疫苗且登机前48小时检测结果为阴性,便可入境且不须隔离。

面对萧条的旅游业,东盟国家不得不加紧合作,共同复苏旅游经济,尽管这些措施是否有效还需时间的检验,但多一项措施,东盟国家的旅游业就多一份希望。

“疫苗旅游”为旅游业“补血”

疫情早日结束,不仅是游客的愿望,更是旅游从业者和依赖旅游业为经济增速的国家的愿望。从一定程度上看,“疫苗旅游”措施是可行的,但事态在发展,结合东盟各国开放政策,是否值得长远发展还有待考究,不过就目前形势而言,该措施还是有许多有利之处的。

2022年2月15日,在文莱访问的马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里宣布,马文两国达成开通两国疫苗接种者旅游走廊(VTL)的协议,其中包括空路及陆路。伊斯梅尔说:“文莱有不少马来西亚侨民,自疫情以来已经两年无法返马,希望此边界开放措施能协助他们返乡。”

文莱苏丹哈桑纳尔也对两国开通旅游者通道的建议表示欢迎,并认为这一举措将对文马两国的疫后经济复苏作出贡献,并希望上述合作能继续扩大,从而提升文莱马来西亚沙巴、沙捞越等州属的经贸往来。

布悦也表示,“开放给国际旅客入境,是一项受欢迎的发展,这将会重振本国的旅游业,使失业的员工重返其工作岗位,为与旅游相关的企业和政府创造迫切需要的收入,整个旅游价值链将感受到许多其他的好处。”

由此可以看出,多数东盟国家对于“疫苗旅游”措施是持有非常乐观的态度的,“疫苗旅游”究竟是否会让旅游业恢复往日兴盛,我们还不能下定论,但可以知道的是,这一定能为旅游业“补血”。

泰国国内游协会主席塔纳鹏称,希望中国游客能在2022年第3季度回到泰国,中国是一个非常大的旅游市场,每年都会向境外输送大批游客。尤其对泰国柬埔寨越南东盟国家来说,中国是重要的入境游客来源,没有中国游客,复苏艰难。在疫情的第三个年头,重开国门渐成各国的共识,中国—东盟旅游业的复苏值得期待。

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