东盟是“亚洲世纪”的关键“东盟梦”悄然诞生
作者新美国基金会和新加坡国际问题研究所高级研究员帕拉格•康纳
过去一年来,我重游了许多十年前曾初游过的东南亚国家。无论是从经济的总体增长还是开放程度上说,该地区都取得了显著的进步。属于东南亚国家联盟的时机已经到来。
“东盟梦”悄然诞生
在我们积极关注习近平主席阐述的“中国梦”之时,“东盟梦”也在悄然诞生。
尽管一体化程度明显不能与欧盟相比,但东盟却拥有一种欧洲区域规划中所缺乏的动力。虽然在历史上有过分歧和对抗,但东盟各国如今却一直在快速推进跨境投资、商业一体化和域内贸易,从而使东盟经济保持较快增长,即使在主要的出口市场欧洲失去活力的情况下,年均增长率依然达到了5%以上。东盟的人口数量只有印度的一半,约为6亿,但国内生产总值(GDP)却已超过印度。据美国信息服务社预计,东盟的GDP将在2020年与日本现在的经济总量相差不大。
现在该是东盟凝聚起来的时候了。
一体化任重道远
继续准进经济一体化也是一项战略要务。预计东盟将在2015年前建立一个经济共同体,无论是经济强国还是弱国,这一举动要么将促进东南亚潜在的经济增长,要么将强化各国的保护主义壁垒。
要想推动一体化和帮助东盟中的弱国发展,当务之急就是投资基础设施。
除了已经成为国际都市国的新加坡,只有越南和马来西亚在全国范围内对基础设施进行了大力投资。加之重大的政治和管理制度改革,两国的第二波建设已经展开。东盟其他主要国家,如印度尼西亚、泰国和菲律宾最终也提高了财政预算对基础设施的支出比例。
我们应该记住,从根本上说,东盟的一体化发展既是一个社会问题,也是一个经济和政治问题。纵观全球,城镇化每年给5000多万市民化人口带来了难以想像的机会,但这也加剧了不公平程度,引发了从巴西圣保罗到土耳其伊斯坦布尔的骚乱。为了实现包容性增长,必须将城镇化视为一种战略工具,为数以千万计的年轻人在建筑、医疗、保健、教育等服务领域提供就业和培训。
几十年来,东盟一直被视为一个二级区域组织。但如今,它有机会成为各强势地区间至关重要的门户、一个可持续发展的城际网和一个亚洲世纪欣欣向荣的支柱。
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