东盟数据中心

东盟是“亚洲世纪”的关键“东盟梦”悄然诞生

  作者新美国基金会和新加坡国际问题研究所高级研究员帕拉格•康纳
  过去一年来,我重游了许多十年前曾初游过的东南亚国家。无论是从经济的总体增长还是开放程度上说,该地区都取得了显著的进步。属于东南亚国家联盟的时机已经到来。
  “东盟梦”悄然诞生
  在我们积极关注习近平主席阐述的“中国梦”之时,“东盟梦”也在悄然诞生。
  尽管一体化程度明显不能与欧盟相比,但东盟却拥有一种欧洲区域规划中所缺乏的动力。虽然在历史上有过分歧和对抗,但东盟各国如今却一直在快速推进跨境投资、商业一体化和域内贸易,从而使东盟经济保持较快增长,即使在主要的出口市场欧洲失去活力的情况下,年均增长率依然达到了5%以上。东盟的人口数量只有印度的一半,约为6亿,但国内生产总值(GDP)却已超过印度。据美国信息服务社预计,东盟的GDP将在2020年与日本现在的经济总量相差不大。
  东盟国家的地理位置也具有战略意义。东南亚地区在中国和印度之间形成了一条十字路口,数条纵深的基础设施链接正逐步贯穿缅甸。此外,依托马六甲海峡,该地区还是全球在近东与远东之间石油运输的主要通道。
  现在该是东盟凝聚起来的时候了。
  过去50年来,东南亚历经殖民解放运动、令人痛苦不堪的越南战争、印度尼西亚马来西亚的内斗、各种形式的铁腕统治以及不结盟外交导致的自我孤立。如今,除了不断升温的南海争端,东南亚被认为基本处于稳定状态。
  一体化任重道远
  继续准进经济一体化也是一项战略要务。预计东盟将在2015年前建立一个经济共同体,无论是经济强国还是弱国,这一举动要么将促进东南亚潜在的经济增长,要么将强化各国的保护主义壁垒。
  要想推动一体化和帮助东盟中的弱国发展,当务之急就是投资基础设施。
  除了已经成为国际都市国的新加坡,只有越南马来西亚在全国范围内对基础设施进行了大力投资。加之重大的政治和管理制度改革,两国的第二波建设已经展开。东盟其他主要国家,如印度尼西亚泰国菲律宾最终也提高了财政预算对基础设施的支出比例。
  过于频繁的洪涝等灾害给东盟国家的关键领域造成了破坏。印尼专注于公路建设,泰国是铁路,而菲律宾则是港口。倘若能完成这些关键的工程项目,今后几年,这些国家经济增长的抗风险能力将得到显著提高。
  我们应该记住,从根本上说,东盟的一体化发展既是一个社会问题,也是一个经济和政治问题。纵观全球,城镇化每年给5000多万市民化人口带来了难以想像的机会,但这也加剧了不公平程度,引发了从巴西圣保罗到土耳其伊斯坦布尔的骚乱。为了实现包容性增长,必须将城镇化视为一种战略工具,为数以千万计的年轻人在建筑、医疗、保健、教育等服务领域提供就业和培训。
  几十年来,东盟一直被视为一个二级区域组织。但如今,它有机会成为各强势地区间至关重要的门户、一个可持续发展的城际网和一个亚洲世纪欣欣向荣的支柱。

【东盟新闻图文来源于网络,如有侵权,请联系我们删除】