东盟经济共同体建设最新进展

近日，东盟秘书处发布《东盟经济一体化通报》第9期（每半年发布一期），介绍了东盟经济共同体（AEC）建设最新进展。

尽管面临疫情挑战，东盟在落实《东盟经济共同体2025蓝图》上继续取得重大进展。今年4月，东盟发布了《<东盟经济共同体蓝图2025>中期审议报告》，评估了蓝图实施的第一阶段（2015-2020）情况，内容包括宏观指标、实施分析、结果及其影响分析与建议。报告指出，虽然进展良好，但仍需开展更多、更快、更好的工作。在23个部门工作计划涵盖的1700多项具体行动中，54%已完成，34%正在进行中。在第一阶段，贸易、营商便利度、能源强度降低、数字互联互通和普惠金融等领域的几个关键绩效指标均有所改善。中期评估结果和疫情影响为东盟经济共同体到2025年及以后发展提供了重要借鉴。报告并提供了关于改善集体行动和政策应对的建议。

一、2021年优先经济成果

2021年，文莱担任东盟主席国，以“共同关心、共同准备、共同繁荣”为主题，将在复苏、数字化和可持续发展三个战略重点领域推出13项优先经济成果（PEDs）。以下为几项重要成果进展：

（1）完成了“非关税措施成本效益工具包”（NTM Toolkit）制定。工具包旨在提供一个框架，以审查东盟现有非关税措施的成本和效率。

（2）东盟服务框架协议（AFAS）关于金融服务的第9个议定书谈判已于今年3月完成，目前东盟各国正在履行签署该议定书的国内程序。

（3）《东盟支持在粮食、农业、林业领域的小生产者、合作社和中小微企业提高产品质量以达到区域/国际标准并确保竞争力框架》预计将于今年10月通过。

（4）《东盟旅游业疫后复苏计划》预计将很快获得批准，其中将包括一项关于疫情对旅游业及其政策影响的研究和最佳实践建议。

（5）正在制定《<东盟电子商务协定>实施工作计划》，预计今年通过。

（6）正在与东盟·东亚经济研究所（ERIA）合作制定旨在促进可持续复苏的《东盟循环经济框架》，将于今年通过。

二、其他领域最新进展

在货物贸易方面，截至今年3月，已解决3宗非关税措施未决案件，超过今年至少解决2宗案件的目标。

在贸易便利化方面，有关贸易交易成本的基准报告已完成。该研究提供了区域内贸易便利化措施实施的监测机制，以提高东盟产业和企业的竞争力。

在竞争和消费者保护方面，正在更新《东盟消费者保护能力建设路线图2021-2025》。此外，可持续消费工具包、在线互动和远程学习工具以及东盟在线争端解决指南（ODR）的开发正在进行。

在知识产权方面，优先事项包括：建立东盟知识产权学院的网络平台，开展质量管理体系（QMS）研究，以及完成《东盟专利审查交付共同指南》。

在运输方面，东盟和欧盟已结束《东盟—欧盟全面航空运输协议》的谈判（AE CATA）。这将成为世界上第一个国家集团间的航空运输协议。

在信息通信技术方面，《东盟数字总体规划2025》于今年1月发布，旨在通过推广安全和变革性的数字服务、技术和生态系统，推动东盟成为领先的数字社区和经济集团。已完成《东盟跨境数据流动认证》及其《实施指南》编制。

在粮食、农业和林业方面，《水产养殖抗菌素耐药性五年区域行动计划》和《东盟粮食和农业部门数字技术应用指南》预计将于今年10月通过。

在旅游方面，《东盟旅游战略计划（2016-2025）》的中期审议已通过。《东盟旅游投资项目组合》和《东盟旅游营销战略》也已完成。

在中小微企业和公私合作方面，正在开展“东盟企业情绪”调研，以了解东盟企业对东盟经济共同体的感受。该调查预计将于2021年底完成。

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