东盟：以合作应对挑战，推动可持续发展

    【环球网综合报道】6月23日，东盟十国领导人在曼谷召开第34届会议，主题是“为可持续发展推动伙伴关系”。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受记者采访时表示，东盟就深化全面合作，推动可持续发展，应对外部变化挑战，达成了一系列共识，并就区域和国际问题向世界阐明东盟观点，提出了构建“东盟版”印度洋-太平洋合作。

　　许宁宁介绍道，第34届东盟领导人会议后发布了《主席声明》，主要包括五个方面：东盟政治安全共同体、东盟经济共同体、东盟社会文化共同体、东盟对外关系、区域和国际问题及发展。

　　维护多边贸易体系

　　许宁宁介绍道，在《主席声明》的“东盟经济共同体”部分，提及在一系列领域加强合作，包括：东盟单一窗口建设，推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判，加强金融合作，落实《东盟-日本全面经济伙伴关系协定修正议定书》、《中国香港-东盟自由贸易协定和投资协定》，维护多边贸易体系，执行《东盟互联互通总体规划(MPAC)2025》，促进旅游合作及发展，应对第四次工业革命的举措，加强东盟智慧城市网络建设，促进次区域经济合作等。

　　东盟领导人会议《主席声明》强调，当前保护主义和反全球化情绪势头不减，继续损害世界经济，威胁多边贸易体制。在世界贸易组织面临的挑战中，维护和加强争端解决机制是世界贸易组织解决贸易争端的独特制度。因此，东盟重申坚决致力于维护一个包容性、透明和基于规则的多边贸易体系。东盟关注正在进行的世界贸易组织改革，并重申全力支持这一努力。

　　力推区域全面经济伙伴关系(RCEP)年内谈成

　　许宁宁介绍道，在第34届东盟领导人会议上，东盟领导人表示了在2019年内完成区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判的决心，认为这关系到振兴国际贸易、保持东盟的信誉和区域中心地位。东盟领导人敦促政府部长和谈判官员加倍努力，在《2019年RCEP工作计划》的指导下实现完成谈判的目标，呼吁东盟有关伙伴国家在与东盟合作中优先安排今年内完成RCEP谈判。

　　许宁宁谈到，为应对世界经济的复杂变化，促进区域经济一体化，东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度正在共同进行自由贸易协定——RCEP谈判。RCEP由东盟十国发起、16国组成，RCEP中东盟以外的6个国家均分别与东盟签署了自由贸易协定。RCEP成员国涵盖全球近一半人口，经济规模约占全球GDP的三分之一，对外贸易占全球贸易规模的30%，RCEP不仅是区域合作的大事，而且也是关乎世界经济发展及格局变化的大事。2018 年 11 月召开的RCEP成员国领导人会议通过的《联合声明》中表示：决心在 2019 年完成RCEP谈判。

　　进一步完善东盟经济共同体

　　许宁宁进一步介绍道，在第34届东盟领导人会议上，东盟领导人就进一步完善东盟经济共同体、推动东盟经济一体化达成了诸多阶段性共识，包括：

　　——加大贸易便利化;

　　——落实2019年4月签署的《东盟服务框架协定》(AFAS)下《第八个一揽子金融服务承诺执行议定书》，进一步开放金融服务业市场准入，发展东盟可持续资本市场，强调使用当地货币促进本地区贸易和投资;

　　——落实《东盟互联互通总体规划(MPAC)2025》，扩大和深化东盟在连通性方面的伙伴关系;

　　——支持东盟单一航空市场下的航空服务自由化;

　　——加强数字经济建设，实施《2015-2025年东盟数字一体化框架行动计划》(DIFAP)、《2019-2025年东盟创新路线图》、《东盟工业转型4.0宣言》以及与数字化有关的倡议;

　　——鼓励东盟智慧城市网络(ASCN)试点城市继续实施城市行动计划;

　　——加强东盟东部增长区(BIMP-EAGA)、印尼–马来西亚–泰国增长三角区(IMT-GT)、湄公河流域经济合作战略，支持泰国东部经济走廊(EEC)建设。

　　许宁宁谈到，东盟实施的这一系列合作行动都有相应的部长级合作机制执行。

　　构建“东盟版”印度洋-太平洋合作

　　许宁宁谈到，会议的一大关注点是，为应对外部变化挑战，维护东盟在区域合作中的中心地位，东盟提出了构建“东盟版”印度洋-太平洋合作的展望。此届东盟领导人会议通过了《东盟关于印度洋-太平洋合作的展望》。《第34届东盟领导人会议主席声明》写道，这将有助于指导东盟在印度洋-太平洋地区的参与与合作，重申东盟在印度洋-太平洋合作中的中心性，东盟成为连接太平洋和印度洋的“桥梁”，实施包容性、互补性、以国际法为基础的规则性的合作，以促进该地区的经济交往作为东盟印太展望的主要原则，东盟领导人会议机制可以作为印太合作的对话和执行平台，希望得到东盟与区域外国家或地区伙伴关系的支持并与东盟开展合作。

　　许宁宁谈道，构建“东盟版”的印度洋—太平洋地区合作战略由东盟大国印尼近来提出，印尼与东盟其他国家进行了积极沟通，并向中国、俄罗斯、美国、日本、澳大利亚、韩国和印度等一些东盟合作伙伴提出了这一战略合作概念。印尼的主要想法是：通过提升地处印太地区的印尼和东盟的战略地位，以其为增长中心，密切印度洋与太平洋邻近国家之间合作，加强海上合作、互联互通和可持续发展，保持地区和平与稳定，避免东盟在大国竞争中选边站。

　　在东亚峰会与东盟其他主导机制之间建立协同效应

　　许宁宁谈到，在应对外部变化挑战、维护东盟在区域合作中的中心地位方面，东盟领导人会议提出，致力于进一步加强东亚峰会作为领导人领导的对话论坛，就共同关心和关切的广泛战略、政治和经济问题开展对话，以促进该地区的和平、稳定和经济繁荣。东盟欢迎讨论和努力加强东亚峰会。东盟鼓励在东亚峰会与东盟其他主导机制之间建立协同效应，并指出有必要加强东亚峰会合作，应对影响该地区和平、稳定和繁荣的新问题和挑战。

　　许宁宁介绍道，东亚峰会是“领导人引领的战略论坛”，自2005年以来每年举行一次，由东盟轮值主席国主办，迄今已举行了13届，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、美国的领导人出席。现在，东盟成员国中的印尼和越南是联合国安理会非常任理事国。

　　许宁宁谈到，今年11月将在泰国召开包括第35届东盟领导人会议、第21次中国—东盟领导人会议、第14届东亚峰会等在内的东亚系列峰会。

　　许宁宁建议，加大共建“一带一路”与东盟内部最新合作共识的对接，就共同维护多边贸易体系、促成区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判、东盟提出的印度洋-太平洋合作构想、东亚峰会与东盟其他主导机制之间建立协同效应等方面加强中国—东盟合作;结合中国开放发展的需要、结合东盟完善自身经济共同体方面的行动及关切，做细做实中国—东盟经济合作，以互利共赢携手走在百年之大布局中。

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