中华人民共和国国务院总理李克强在第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议上的讲话

（2014年11月13日，缅甸内比都）

    2014年11月13日，中国国务院总理李克强在缅甸内比都出席第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议并发表讲话，强调中国对中国—东盟关系的观点及立场。中国—东盟中心现将李克强总理的部分讲话内容与大家分享：

    中国—东盟关系取得长足进展：

    “2013年是中国与东盟建立战略伙伴关系10周年。这些年来，中国与东盟友好合作持续稳定发展，已成为东亚区域合作的一面旗帜。我们在总结已有成就的基础上，登高望远，提出了建设中国－东盟命运共同体、构建21世纪海上丝绸之路等重大倡议，并决定实施“2+7”合作框架，包括政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的共识和政治、经贸、互联互通、金融、海上合作、安全及人文科技环保等七大领域合作，明确了双方关系未来发展方向。”

    “过去一年，中国－东盟关系取得长足进展。今年前三季度，在国际经济复苏乏力的情况下，双方贸易额达到3466亿美元，同比增长7.5%。我们就启动中国－东盟自贸区升级版谈判达成共识，并举行了首轮谈判。我们携手推动成立亚洲基础设施投资银行，中国和东盟十国均将成为亚投行创始成员国。我们大力推动人文交流，中国－东盟文化交流年内容丰富、精彩纷呈。中国－东盟思想库网络正式启动。这些阶段性成果充分体现出中国－东盟合作的旺盛生命力，预示着双方关系发展的美好前景。”

    中国—东盟关系的现状与未来：

    “中国－东盟战略伙伴关系已跨入历史新阶段，双方全面合作正面临难得机遇。中国政府始终把东盟作为周边外交的优先方向，坚定支持东盟政治安全、经济和社会文化共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导地位，与东盟国家拓展各领域务实合作，在“2+7”框架的基础上，不断深化双方利益融合，打造更为紧密的中国－东盟命运共同体，使双方关系更上一层楼。为此，我提出如下建议：

    第一，协力规划中国－东盟关系发展大战略。我们应尽快启动制定《中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第三份行动计划（2016－2020），引领双方关系未来发展。中方愿向东盟国家提供100亿美元优惠性质贷款，支持双方各领域务实合作，并在去年基础上再向东盟提供5000万元人民币无偿援助，以支持东盟共同体建设。中方加强与东盟国家的双边合作，也有利于东盟共同体发展。中方愿与东盟商谈签署“中国－东盟国家睦邻友好合作条约”，建议双方继续用好高官会等机制并成立工作组。为促进东盟次区域发展，中方愿积极响应泰方倡议，在10+1框架下探讨建立澜沧江－湄公河对话合作机制，并于明年适时举行外长会和外交高官会。中方愿积极参与东亚减贫合作，明年愿向东盟欠发达国家提供30亿元人民币无偿援助，以支持东盟缩小内部发展差距。

    第二，共同打造中国－东盟自贸区升级版。建设好中国－东盟自贸区有利于提升双方经贸合作水平，还可为区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）奠定基础。中方愿本着互利共赢的原则，与东盟国家共同推进自贸区升级版谈判，力争在2015年底前完成谈判。中方愿以更加开放的态度，与东盟探讨以准入前国民待遇加负面清单模式开展投资协定谈判。中方将在未来3年提供3000万元人民币，支持自贸区框架下的经济技术合作。中方愿与东盟国家推进建设跨境经济合作区和产业园区。双方还可在自贸区规则与标准协同、产业对接、中小企业合作等领域加强研究与合作。

    第三，加快建设互联互通基础网。互联互通网络是贸易投资自由流动的前提。我们应继续大力推动海陆空联运通道的畅通，加强通信、电力、网络等领域的联通规划和建设，着力改善通关便利、市场监管、标准规范等互联互通的软环境。双方应继续推动亚洲基础设施投资银行早日运营，为地区基础设施建设提供资金支持。中方已宣布成立丝路基金，优先支持互联互通建设。中方将启动中国－东盟投资合作基金二期30亿美元的募集，中国国家开发银行还将设立100亿美元的中国－东盟基础设施专项贷款。中国经过多年发展，在基础设施建设领域有较强实力，装备的质量也是有保障的。我们鼓励国内钢铁、水泥、平板玻璃等优势产能以投资、租赁、贷款等多种方式转移到有基础设施建设需求的东盟国家，实现互利共赢。

    第四，精心营造海上合作新亮点。中国提出建设21世纪海上丝绸之路，有利于促进中国－东盟海上合作。中方建议将明年确定为“中国－东盟海洋合作年”，双方可探讨举办包括相关国家海洋部长出席的海洋合作论坛，加强海上执法机构间对话合作，成立海洋合作中心。中方对在亚洲开发银行支持下完成《泛北部湾经济合作路线图》表示欢迎和赞赏，愿与各方一道继续开展务实合作。中方将与东盟国家共同实施好中国－东盟海上合作基金2014年支持项目，同时欢迎东盟国家积极申报2015年基金项目。

    第五，努力保障传统领域和非传统领域“双安全”。为增进双方战略互信，中方欢迎东盟国家防长明年赴华举行中国－东盟防长非正式会晤，双方可探讨建立中国－东盟防务热线，并开展联合演练。我们还应继续推进非传统安全领域合作。中方欢迎双方签署《灾害管理合作安排谅解备忘录》，中方已提供5000万元人民币的救灾援助，希望尽快确定合作项目，做好落实工作。

    第六，积极开拓人文科技环保合作新领域。人文交流润物无声，民间合作强基固本。中方愿与东盟国家加快落实《中国－东盟文化合作行动计划》，支持缅甸办好中国－东盟文化交流年闭幕式，增设第二批中国－东盟教育培训中心，加大投入办好中国－东盟教育交流周。中方将在东盟国家新建农业技术示范中心，大力开展农村减贫合作和公共卫生人才培养百人计划等。我们愿与东盟国家推进实施“科技伙伴计划”，在未来3年支持100名东盟青年科学家来华开展短期科研。中方建议启动制定中国－东盟环保合作战略（2016－2020），分享科技创新和生态建设成果，让地区各国民生得到显著改善，扶贫进程大大加快，双方人民从中受益。”

    来源：中华人民共和国外交部网站：www.fmprc.gov.cn 

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