中国―东盟自贸区建设成就颇丰
中国—东盟自贸区是我国商谈的第一个自由贸易区,也是我国与其他国家和地区共建自贸区成果最有效、最显著的一个。今年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署十周年,也是中国—东盟自贸区建设启动十周年,其间,中国—东盟自贸区已于2010年顺利建成,“零关税”的便捷和实惠,促成本区域经贸合作硕果累累。商务部国际司作为中国—东盟自贸区谈判的主要参与者,十年来本着科学发展的精神,勤勤恳恳做好自贸区的各项服务工作。
历时多年中国—东盟自贸区终建成
2002年11月4日,《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署,正式启动建立自贸区的进程。
中国—东盟经贸关系飞速发展
一是双边贸易增长迅速。2002年,中国与东盟贸易额为547.67亿美元。2011年双边贸易额达到创纪录的3628.5亿美元,比2002年增长了5.6倍。2011年,中国连续第三年成为东盟的第一大贸易伙伴,东盟超过日本,成为中国第三大贸易伙伴,同时保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。
二是相互投资不断扩大。截至2012年上半年,中国与东盟双向投资累计已接近930亿美元。中国对东盟的投资保持快速增长,东盟已成为中国企业海外投资的重要目的地。近年来,中方还通过设立中国—东盟投资合作基金、优惠信贷等多种形式,向东盟提供资金支持。中国对东盟投资领域已扩大到建筑、运输等行业,投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。与此同时,东盟对中国的投资规模不断扩大。2002年,东盟对华实际投资32.6亿美元;2011年,这一数字为70亿美元,增长一倍多。
三是互利合作不断深化。东盟国家是中国重要的海外承包工程和劳务合作市场。双方在基础设施、农业、制造业等领域正在商谈或建设一批大型合作项目,中方金融机构也为此提供了多种形式的融资便利。2009年4月,中方宣布今后3~5年内将向东盟国家提供150亿美元的信贷,并决定设立总规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”;2011年11月,又宣布追加100亿美元信贷支持。目前,上述信贷落实进展顺利,为东盟国家建设大型基础设施项目、发展工业等方面提供了有力支持。
扩大宣传企业受惠
通过举办论坛、建设网站等多种方式,不断宣传中国—东盟自贸区。
为落实温家宝总理在2009年泰国举行的中国—东盟领导人会议上提出举办中国—东盟自贸区论坛的倡议,2010年1月7日-8日,商务部和广西壮族自治区政府在广西南宁共同举办了中国—东盟自由贸易区论坛。今年9月,商务部和广西壮族自治区人民政府在广西南宁共同举办“2012中国—东盟自由贸易区论坛”。此外,2009年8月15日,商务部部长陈德铭与东盟10国商务部长在第八次中国—东盟经贸部长会议上共同商定建设“中国—东盟自贸区商务门户网站”。
随着宣传力度的加大,双方企业对中国—东盟自贸区的降税安排和享受优惠的有关程序有了更多的了解,对自贸区原产地证书的使用率明显提高,受惠贸易额不断加大。
中国—东盟自贸区的建成,不仅极大地促进了双边贸易和投资的增长,使双方更多的企业受惠,同时有力地支持了东盟内部一体化建设进程,也对东亚区域经济一体化起到了积极推动作用。继中国之后,日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度相继与东盟建立了自贸区,树立了东盟在东亚区域合作中的核心作用,极大地提升了本地区的经济一体化水平。同时,随着东亚地区经济一体化进程加快,也有效带动了亚太经济合作及全球区域合作进程。
与此同时,自贸区仍然存在着优惠政策利用率有待进一步提高、自贸区敏感产品降税进程需要加快、双方的市场和贸易政策环境仍需进一步改善等问题,商务部国际司将一如既往,努力改善双方企业利用自贸区政策的环境、进一步提升我与东盟国家的互联互通水平、加快实施我周边自贸区战略,为促进企业出口创造更好条件、努力实现自贸区与相关政策的协同效应等方面继续予以完善,进一步做好、做实中国—东盟自贸区。
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