中国与东盟关系迎来“钻石十年”新发展期

　　自从新一届中央领导执政以来，中国在南海问题上频频出手，打出一套“组合拳”，致使剑拔弩张的局面得到了缓和，中国－东盟友好合作关系站在一个新的历史起点上，迎来“钻石十年”的新的发展期。

　　首先，中国及时启动有关行为准则（COC）的正式磋商，并针对磋商的程序达成共识——联合工作小组和高官将定期针对COC进行讨论，并向外交部长汇报进展。此举从根本上打掉了美国等域外国家在COC问题上向中国施压的口实。同时，中方又强调COC并不是为了解决具体争议，而是致力于共同维护南海地区的和平与稳定，并提出有关COC四条原则：合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进，打消了一些国家希望一天就谈成“准则”的不切实际的想法。

　　其次，中方提出处理南沙岛礁争议的“三管齐下”方针：一是坚持由直接当事方通过协商谈判达成解决方案；二是继续落实《南海各方行为宣言》，并在此过程中逐步推进COC的磋商；三是积极探索“共同开发”。“共同开发”的意义不仅在于经济利益，更是向外界发出明确信号，中国愿意以合作的方式稳妥处理彼此之间的分歧。

　　特别值得一提的是，此次李克强总理访问文莱和越南，在“共同开发”方面取得突破性进展，“共同开发”将成为中国与东南亚国家关系长治久安的“奠基石”。

　　最后，李克强总理提出中国与东盟2+7合作框架。即要“凝聚两点政治共识和开展七个领域合作”，为今后十年双方合作朝着宽领域、深层次、高水平方向发展绘制了蓝图。在这个框架下，中国率先提出探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约，深化战略互信，为双方战略合作提供法律和制度保障；率先提出启动中国-东盟自贸区升级版进程，为2020年双边贸易额达到1万亿美元提供机制保障；率先提议建立一个符合地区实际、满足各方需要的区域安全合作架构，安全问题也将成为加强中国－东盟关系的新的突破口。

　　自2001年中国-东盟自贸区协议签署以来，中国领导人还没有如此全面、深入地提出过中国-东盟关系发展战略构想，这充分显示中国打造中国－东盟关系“钻石十年”的决心和信心。当然，这个过程依然充满斗争和曲折，还会有干扰和起伏，但是大的趋势是不可逆转的。(吴正龙作者系中国前驻克罗地亚大使)

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