中国与东盟彼此获得发展机遇（2011/12/6）

　　“我们要感谢中国–东盟自由贸易区的建立，这一拥有19亿人口的巨大区域的合作，让中国和东盟双方都从彼此获得了发展机遇。中国代表了一个很大的市场和很高的消费力，这对东盟而言蕴涵着丰富的商机。中国和东盟相互依存，尽管双方有竞争，但完全可以通过合作来解决。”在第八届中国–东盟商务与投资峰会期间的中国–东盟商会领袖论坛上，马来西亚前驻世贸组织总代表舒帕曼大使真诚地表达了在他眼中东盟与中国的关系。
　　舒帕曼说，中国–东盟自贸区是世界上最大的自贸区，中国–东盟建立对话合作关系20年来，开展了卓有成效的合作，去年双方贸易额接近3000亿美元，这是个了不起的成就，而且双方仍然有着巨大的合作潜力，未来可以展开更开放的合作。可以看到，自贸区的建成是多么有意义。自贸区的合作把彼此的距离拉得更近了。
　　他说，东盟国家都清楚地看到中国市场的巨大潜力。去年，中国成为全球第二大经济体，超过了日本，这其中带来的商机是所有企业家都应意识到的。中国的GDP达到了5.9万亿美元，相比2009年增长10.3%。舒帕曼对中国的发展非常乐观，他认为中国这种不断发展趋势还会继续下去。虽然中国的人均收入只有4400美元，但是他认为这个数字还会大幅增长。据预测，中国到2025年将拥有5亿中产阶层，这也展示了中国未来具有的高消费力，不仅消费国内商品，还将消费大量进口商品。中国是一个巨大的进口商，每年进口大量的商品和服务，中国也是全球第二大出口市场。中国是“世界工厂”，生产过程中需要大量原材料、零部件，以及中间过程的产品，可为东盟国家创造很多商机。总之，中国代表了一个非常大的市场，高速发展的中国为东盟带来机会。
　　对中国而言，东盟也是一个非常大的市场。东盟有近6亿人口，东盟的GDP大约3万亿美元，各个国家的人均收入不等，新加坡最高达到50000多美元，马来西亚是8000多美元，有的国家人均收入不高但却具有很大增长空间。东盟国家市场同样具有很大潜力。
　　为什么中国和东盟可以从彼此中获得发展机遇呢？舒帕曼说，中国和东盟国家都具有多样化的资源、技术和人才，这些要素都可以互相分享，并发展成为各自的核心竞争力。各国国内市场的优势，可以用于拓展区域和国际市场，但是这需要中国和东盟之间的合作。中国和东盟双方都已经是区域和全球发展的重要参与者，我们都参与了一些重要领域，我们需要通过合作来拓展共同的市场，不仅是本区域的市场，而且是全球的市场。合作，是我们双方的需要。
　　“有人说，中国给东盟国家带来了威胁，因为东盟国家没有中国那样有竞争力，在与中国的竞争中可能会丧失市场。但是我并不这么认为。”舒帕曼说。东盟和中国双方，特别是东盟的企业都承认，中国并不是威胁，相反，中国为他们带来了许多机遇。当然，双方之间是有竞争，但是这一点是可以通过合作来解决的。我们可以通过建立战略伙伴关系来解决这些问题。他建议竞争者们应更多地考虑如何携起手来合作，这样双方可以获得更多的市场，可以在区域的产业链中找到自己的立足点。当然，东盟和中国之间还面临着许多挑战，面临着很大的差距，还有不少阻碍因素，这些因素阻碍着双方的贸易、投资。其中，非关税壁垒是比较明显的阻碍因素，包括技术性的和其他类的非关税壁垒，这些壁垒是不透明的，企业不知道它们如何运作，这将使正常贸易受到阻碍。所以，加强贸易政策的透明度，是各国政府都应该努力的一个方向。
　　舒帕曼说，中国–东盟自贸区建立会带来巨大商机，这是大家的共识，然而，必须引起重视的一点是，许多企业还不了解自贸区到底意味着什么，不熟悉自贸区可以带来的机遇，包括东盟和中国的企业都存在这样的问题。据报道，近年中国企业享受中国–东盟自贸区关税优惠政策的产品仅占全部贸易量的1%左右。因此，各国政府应加大宣传力度，让企业知道到底自贸区有哪些优惠政策，他们可以获得哪些益处。政府应为企业创造更便利的条件，让企业能从自贸区优惠政策中受益。企业也还应当让政府知道，他们面对一些什么样的壁垒，阻碍了他们的出口和进口。
　　东盟的一些中小企业有一种感觉，认为自贸区造成了一个非常具有竞争性的环境，如果企业能够应对竞争，就可以从中受益，但如果中小企业没有足够的能力，或无法获得市场准入，就会在竞争中被淘汰。所以，舒帕曼认为中小企业应当获得资金和市场准入方面的支持。在这方面，各方已作了积极而有益的尝试。例如，2004年亚洲开发银行、中国国家银行等机构联合投资建立了东盟–中国投资基金，以帮助东盟和中国那些成长性高的中小企业获得更多发展机会；2009年中国设立了总规模达100亿美元的中国－东盟投资合作基金，受到东盟企业的欢迎，它对东盟国家应对金融危机提供了实际的帮助。

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