中国与东盟的经贸合作日益密切 （2010/5/28）

东盟经济迅速回升

　　美国的次贷危机引发的世界性金融危机，对东盟的经济也产生很大影响，2009年东盟经济增长1．3％，大大低于上年的4．5％水平，但是由于区域内各国均采取积极的刺激经济政策以及东盟对外签订的FTA产生的积极效果，今年以来东盟经济已经明显回升，预计2010年将增长4．7％。

　　目前，东盟出现很多商业机遇，引起世界投资家的广泛关注，如2010年东盟与中国、印度FTA全面实施，东盟对外经贸关系将明显改善；在湄公河区域将建立水力发电厂，同时提高原发电设备的效率；亚洲开发银行将协助铺设印度支那半岛的天然气管道项目；越南计划修建河内至胡志明市的高速铁路等。

　　特别是2010年东盟与中国、印度FTA的全面实施之后，日本企业认为，这是它们利用东盟的优势，开拓中国和印度市场的大好机遇。日本企业早在上世纪80年代，便将泰国和马来西亚作为重点投资市场进行了大量投资，而且已经在泰国和马来西亚两国建立了很多向第三国出口的生产基地。现在它们要发挥这些基地的作用，扩大对中国的出口。日本企业利用东盟地区扩大对印度的经贸合作也寄予很大期待，认为与中国比较，印度的电子和素材产业集中度不高，具有巨大出口潜力。

　　从经济规模看，东盟虽然不能与中国和印度相提并论，但是东盟巨大的内需市场也不可忽视，东盟十国人口约5．8亿，2015年东盟共同体建成后，将成为亚洲仅次于日本、中国和印度之后的第四大经济体。同时按照日本野村综合研究所的计算，在亚洲地区家庭可支配收入在5000—35000美元水平的可称为中等收入阶层，2008年东盟区域内中等收入阶层的人口约1．9亿，所以东盟也成为一个巨大的消费市场。

　　东盟地区未来的发展十分引人注目，一是，东盟在地理上位居中国与印度的中间地带、又处于人们所构想的东亚共同体等各种各样经济共同体的核心区位，所以，很多国家和地区都与东盟缔结了FTA关系；二是，在东盟区域内既有像印尼、马来西亚、越南和缅甸等这样的资源和劳动力市场丰富的国家，也有工业先行的泰国，还有作为国际金融中心的新加坡，经济构成可为多姿多彩；三是，东盟区域内青年人口比重大，劳动力市场潜力充沛，如2010—2020年期间，区域内各国20岁左右的青年人口占总人口比重的近50％，所以，从中长期看，劳动力市场供应充足。而且随着经济的增长和收入的增加，市场规模将进一步扩大，东盟将成为一个很有诱惑力的市场。

　　为开拓东盟这个大市场，日本企业将改变迄今为止的只注重发达国家所需的高、精、尖产品的开发和销售战略，而实施既顾及高收入阶层的需要，又将重点放在中等收入阶层消费者所需商品的开发和销售的战略。当然，在这个市场上将受到来自新兴国家和地区的激烈竞争。

　　然而，从东盟整体看，虽然多数国家经常收支是顺差，但是东盟的金融市场发展并不成熟，主要借助欧美金融市场进行资金交易，所以，容易受到海外金融市场动荡的影响。为此，东盟必需搞活其区域内的金融市场，这也有利于东盟区域内扩大消费和投资。

　　中国与东盟的经贸合作日益密切

　　东盟已成为中国的第四大经贸伙伴，而中国为东盟的第三大经贸伙伴。双方贸易由2001年的416亿美元发展到2009年的2130亿美元，增长4．1倍，年均增长21．5％，高于同一期间中国对外贸易增长19．6％水平，也高于中国与三大贸易伙伴（欧盟20．6％、美国17．4和日本12．6％）的年均增长水平。对东盟出口由184亿美元增至1063亿美元，进口由232亿美元增长到1067亿美元，分别增长4．8倍和3．6倍。

    中国与东盟的相互投资和中国企业对东盟的工程承包、劳务合作等也广泛展开，并取得了令人注目的成果。2009年末，东盟企业对中国直接投资项目3万多个，金额达570多亿美元，是中国引进外资较多的地区。2008年末中国企业对东盟投资达80多亿美元，也是中国企业“走出去”最多的地区。

　　中国与东盟经贸合作快速发展的主要原因是，2002年11月，中国与东盟签署了自由贸易协定（FTA），这是中国对外签订的第一个FTA，提高了双方的经贸合作的自由化、便利化水平，有力地促进了经贸合作的快速发展，即使在国际金融危机严重冲击的2009年，中国对外贸易下滑13．9％的形势下，与东盟贸易也只下降7．9％，更远远低于对主要贸易伙伴欧盟（－14．5％）、美国－10．6和日本－14．2的下降幅度。

　　2003年中国与东盟刚建立FTA时，双方贸易额783亿美元与当时中国第一大贸易伙伴——日本的贸易（1336亿美元）差距在553亿美元，而到2008年差距减至357亿美元，2009年又减到159亿美元，今年1—4月差距减少到15．7亿美元，差距呈现大幅下降趋势。预计，随着中国、东盟经济的回升，FTA逐步完善以及设立的100亿美元投资合作基金的实施，双方的经贸合作将进入新阶段，一两年后东盟将超过日本，成为中国第三大贸易伙伴。

　　几年来，中国与东盟FTA发展顺利：首先，双方为尽早获得建立FTA的利益，制定了“早期收获”计划，决定自2004年1月1日起对600种农产品（000061）降税，2006年中国与老东盟6国将这些产品关税降到零。越南、老挝、缅甸和柬埔寨4国2010年1月1日前，也将先后取消早期收获产品关税。2004年11月双方签署《货物贸易协议》，对7000个税目产品实施降税。2007年7月又签署《服务贸易协议》双方在60多个服务领域相互开放市场，促进了服务贸易发展。2009年8月签署了《投资协议》，使双方投资更加自由和便利。2010年1月1日，中国东盟FTA正式建成，中国平均关税由9．8％降为0．1％，老东盟6国平均关税由12．8％降为0．6％，93％产品实施零关税。在中国与东盟FTA建成前后，有些东盟成员国担心，其他国家的产品会冲击其市场等，这种担心是不必要的，早在双方探讨建立FTA时，我们就表示，建立FTA首先分析对本国利弊关系是可以理解的，但同时也要考虑对方国家的利益，否则是无法建立FTA关系的。FTA建成后更要保护和爱护它，既要保护本国市场也要维护对方国家市场的稳定繁荣，否则一损俱损，双方皆无好处。2015年越老柬缅4个东盟新成员对90％的中国产品也实现零关税目标。

　　中国东盟FTA拥有人口19亿、土地面积达1400万平方公里、国内生产总值6万亿美元、贸易额达4．5万亿美元，是目前世界上人口最多、土地面积最大的FTA，也是最具发展潜力的FTA。

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