中国与东盟经贸合作快速发展的三大内因(2011/8/5)

今年是中国与东盟建立对话关系二十周年，近二十年来双方经贸合作快速发展。日前，记者采访了中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长、中国首席东盟商务专家许宁宁先生。许宁宁说，近二十年中国与东盟经贸合作的成果来之不易，惠及了地区经济增长。其成果的取得源于中国与东盟之间有着增进合作的内在需求，主要体现在三个方面。

一是，相互看好，共同选择密切合作

许宁宁说，中国有句俗语：“邻里好，赛金宝” 。中国与东南亚国家之间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇；我们资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大；我们在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益；我们有着对稳定和增长的共同愿望。为此，面对世界经济全球化、区域一体化的快速发展，中国与东盟国家及时做出了正确的战略决策：积极发展和密切相互间的经贸合作。

正是这一正确的重大选择，我们不受政治经济体制、宗教文化信仰、经济发展水平等不同所限，本着互利共赢、共同发展的原则，将相互间的经贸合作不断的推向一个又一个新阶段，成为了发展中国家经济合作的典范。

正是这一正确的重大选择，这二十年中我们的经贸合作经受了东亚金融危机、全球金融风暴的严峻考验，同时又坚定了我们只有增进合作才能战胜困难的决心。

正是这一正确的重大选择，建立中国—东盟自由贸易区从提议到协议的实施仅用了短短五年时间，并在十年内建成，这在全球众多自由贸易区的组建速度上是引人瞩目的。

正是这一正确的重大选择，惠及了我们十一个国家的经济增长和人民生活水平的提高，促进了东盟国际地位的提升和东亚经济一体化，为世界经济增长做出了新的贡献。

近二十年来，在中国与东盟越来越广泛、越来越深入的各领域合作中，经贸合作无疑起了带来经济利益的实质性推动作用。

二是，积极行动，不失时机推进合作

许宁宁谈到，中国与东盟建立对话关系的二十年来，双方经贸合作之所以快速的发展，是因为我们在做出正确的战略选择后能积极务实的行动。

近二十年来，中国与东盟各国领导人互访频繁，在双边领导会见会谈中均将推动双方经贸合作作为合作的重要内容，尤其是面对全球金融危机，双方积极携手合作共度难关。中国与东盟九个国家政府间成立了双边经贸合作联合委员会，其中中泰、中新联合委员会为副总理级。中国与东盟建立了农业、交通等十一个部长级会议机制和五个工作层对话合作机制，并在促进双方经贸合作中发挥了重要作用。

近二十年来，正是在积极行动中，中国与东盟不断提高合作水平，丰富合作内容，扩大合作领域，完善合作模式。中国和东盟将重要合作领域由五个扩大到十一个：农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生、环保。我们共同举办了七届中国—东盟博览会，通过这一平台，把投资贸易便利化的成果带给各国企业和人民，产生了互利共赢的良好成效。

近二十年来，中国与东盟各国商会往来、商会合作日益密切。2001年，中国–东盟商务理事会在印尼首都雅加达成立，时任中国国务院总理朱镕基和时任印尼总统梅加瓦蒂出席了成立大会。作为中国与东盟商界合作代表的中国–东盟商务理事会是中国与东盟的对话合作机制之一，在促进双方企业界、商会增进合作方面发挥着积极作用。

二十年来尤其是近十年，中国和东盟国家的企业家们更是积极探寻商机、开发商机。在东盟十个国家，中资企业商会纷纷成立。双方商务合作明显增多；中越、中缅、中老的主要边境口岸车水马龙；中国企业借助新加坡拓宽欧美市场，借助马来西亚开辟全球伊斯兰教国家市场，借道缅甸开发南亚市场，更将双方合作延伸向更广泛的国际市场。东盟十国均已成为中国公民出国旅游目的地，双方互为主要旅游客源对象。举目展望，中国和东盟国家贸易、投资、承包工程、旅游等合作正呈现出一派活跃、兴旺景象。

三是，开拓创新，携手实现互利共赢

许宁宁指出，开拓创新是中国与东盟关系发展的不竭动力。二十年来，我们从促进共同发展出发，不断提出合作的新内容和新举措，保持了双方关系旺盛的生命力。

组建中国—东盟自由贸易区则是双方经贸合作创新的集中写照。组建自由贸易区，是中国和东盟共同应对世界经济全球化和区域经济一体化的重大举措，是中国和东盟基于自身的发展需要而相互选择密切关系的积极体现，是近些年来中国与东盟成员国经贸合作增长的必然结果。组建自由贸易区，将中国与东盟的经贸关系带入了一个突破性发展的新阶段。中国—东盟自由贸易区的组建，对中国与东盟合作全面提速起了至关重要的作用。2010年，中国—东盟自贸区建成，相互开放了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场，双方之间的经济合作进入了一个新的发展阶段。

面对中国与东盟相互开放市场的新形势，双方以创新求发展。在贸易中用人民币结算，中国与新加坡、马来西亚、印尼等东盟国家实施了本币互换，在共同应对全球金融危机中发挥了作用。中国–东盟投资合作基金开始运行，以鼓励中国企业投资东盟。中国—东盟合作行业协会联席会成立，第一、二届中国与东盟行业合作会议召开，启动和推动了双方行业对接。新加坡与中方合作在天津建“生态城”、新加坡与广东省合作建“知识城”、与吉林省合作建“新型农业合作食品区”、与四川省合作建“科技创新园”；中国政府支持中方企业在东盟四个国家建起了五个经济合作区。中国与东盟在大项目的投资合作方面凸显创新性。

许宁宁先生最后说，总结近二十年中国与东盟经贸合作的成功经验，有利于今后双方合作的更好发展。

许宁宁1981年毕业于南京大学经济学系，1992年在新加坡东南亚研究院作访问学者。他经常出访泰国、新加坡、印尼、马来西亚、菲律宾、越南、老挝等东南亚国家，应邀在北京、天津、重庆、广州等城市做过200多场中国—东盟商务报告。目前，许宁宁同时也兼任大湄公河次区域商务理事会理事长、中国—马来西亚商务理事会中方理事、中国—泰国商务理事会中方理事、昆明市政府顾问、北京外交学院客座教授、中国对外经济贸易大学客座教授、广西大学客座教授。2011年1月,东盟十国驻华大使联合授予许宁宁“中国–东盟合作突出贡献奖”，以表彰许宁宁近20年来在增进中国与东盟合作中的积极贡献。

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