中国专家展望东盟地区论坛系列外长会(2011/7/21)
新华社北京７月２０日电（记者熊争艳孙奕）三天行程，四场多边会议……中国外交部长杨洁篪即将踏上又一次多边外交之旅,于２１日至２３日在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟地区论坛系列外长会。
在区域合作成果丰硕，同时地区热点问题备受关注的背景下，中国将在这一重要多边外交场合发出怎样的声音，各方瞩目。此间专家认为，作为年内一项重要外交活动，中国希望这一平台推动本地区的和平、发展与合作，推进区内外合作进程。同时，各方也会就一些区内热点、焦点问题举行磋商。
多因素孕育地区新形势
据了解，此次系列外长会包括四个会议，即：中国－东盟（１０＋１）外长会、东盟与中日韩（１０＋３）外长会、东亚峰会外长磋商和东盟地区论坛外长会。
曾担任中国驻新加坡、泰国等国大使的张九桓表示，尽管自上世纪９０年代起中国已开始参加东盟地区论坛系列外长会，但今年的会议还是有一些不同以往的背景。
他说，中国的快速发展变化牵动着地区格局的演变。改革开放３０多年来，中国经济取得快速持续增长。近年来，成功应对国际金融危机，对亚洲和世界经济复苏发挥了引领作用。同时，中国－东盟自贸区成立一年多来，双方合作已进入新阶段，中日韩经济合作也取得新进展，东亚合作架构面临新调整，孕育着一个新局面。
由于美国、俄罗斯今年已正式成为东亚峰会成员国，美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫将首次出席东亚峰会外长磋商，引发各界广泛关注。
张九桓认为，美国作出“重返亚洲”的部署以来，战略重心东移，不断拉拢与日韩的关系，插手本地区一些国家间的关系，多次表示要继续在亚太发挥主导作用。
“东亚峰会外长磋商是一个开放性的论坛。美国和俄罗斯外长的与会，不会改变东亚峰会外长磋商的性质，该论坛还会继续坚持领导人引领、以战略问题为重点的性质。”张九桓说。
对此，中国驻东盟大使佟晓玲表示，亚太地区国家中大部分都是发展中国家，谋发展、促合作是共同的期望。总体上中国和东盟国家间的合作仍处在健康的发展轨道上。
倡合作仍是主导议题
据外交部介绍，杨洁篪在系列会议上将就继续推进１０＋１和１０＋３合作阐述中方的主张，就亚太安全形势、区域合作架构介绍中方看法，就东亚峰会、东盟地区论坛发展方向表明中方的立场。
“历次外长会都非常重视合作，这次也不例外。”张九桓说。他认为，各方之所以如此重视合作，是因为这些年的合作取得了丰硕成果，促进了各国经济发展，增强了各国经济抗冲击的能力。
今年恰逢中国－东盟对话关系２０周年。２０年来，中国与东盟国家同舟共济，相互支持，携手推进东亚合作和一体化建设，增进了政治互信，提升了合作水平。１９９１年，中国与东盟的双边贸易额仅７９亿美元，到２０１０年已达２９２８亿美元，增长了三十多倍。今年前５个月，中国与东盟双边贸易总值１４０８．２亿美元，增长２６％。从去年起，中国已成为东盟第一大贸易伙伴。从今年4月起，东盟超过日本，成为中国的第三大贸易伙伴。
中国国际问题研究所所长曲星表示，目前世界经济复苏还存在不稳定、不确定因素，中国和东盟国家都有意探讨合作，在保持各自发展态势的同时共同维护和推进区内各国经济发展势头。
对于中国和东盟关系发展，佟晓玲表示，下一步中方将致力于加强同东盟地区的互联互通，拓展自贸区合作空间，进一步为中小企业搭建平台。同时在扩大投资，加强人文交流、青年交流等方面进一步做工作，以传承双方之间的世代友好。
佟晓玲表示，此次系列外长会还将做一些准备工作，为年底各国领导人出席的东亚领导人系列会议奠基铺路。
谈热点不为争吵和施压
值得注意的是，近来一些国家频频就南海问题“发声”，使南海争议有升温态势，但专家一致认为系列外长会应该是“和平、开放、合作”的平台，而不是有关国家争吵和施压的舞台。
“南海争议升温并非由中国而起，而是区域内其他国家有意炒作，以及外部势力别有用心、个别方面挟外自重的结果。”佟晓玲说，在南海问题上，中国采取的都是正常行动，没有做任何有损地区和平稳定的事。
张九桓认为，南海出现新一轮紧张，与美国重返亚洲有关。美国以关心航行自由与安全为由，插手南海问题，试图借这一问题离间中国和东盟国家，而一些声索国也试图借美国来压制中国。
专家指出，中国的一贯立场是反对南海问题的国际化。南海问题是中国和有关国家之间的在有关岛礁的主权和海洋权益问题上存在的争议，需要通过双边谈判的方式协商解决，不能放到多边框架内讨论。
专家呼吁有关各方保持清醒头脑。“如果过热，破坏了本地区的和平稳定，对各国都不是福音。鹬蚌相争，渔翁得利，对本地区各国都没有好处。”张九桓说。
“东亚地区各种合作机制并行发展，引领系列会议取得积极成果，有利于本地区的和平稳定、合作发展的主旋律，任何不符合这一主旋律的行为都不可能长久。”张九桓说。
【东盟新闻图文来源于网络,如有侵权,请联系我们删除】