中国东盟合作进入新阶段

    第九届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会25日在广西南宁闭幕。5天时间里，来自各国的2280家企业布下了4600个展位，举行了包括金融、检验检疫、先进制造业、物流、医学、文化等多个领域在内的13个高层次会议论坛活动，充分展示了中国和东盟友好合作不断深入发展的新形势，突出合作共赢主题，全面提高友好交流、经贸和各领域合作实效。同时，中国—东盟自由贸易区成立两年多来，中国与东盟之间的经贸交往不断扩大并呈现良好势头，双方合作进入了一个全新的阶段。

    十年合作成就斐然

    今年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年，也是中国—东盟自贸区正式建成2周年、中国—东盟科技合作年。自2004年以来，中国—东盟博览会的召开给中国和东盟相互之间提供了不断增强经贸联系的绝佳机会，扩大贸易与投资合作，同时拓展双方在其他领域的合作关系。

    10年来，中国与东盟的双边贸易额从2002年的548亿美元激增至2011年的3629亿美元，年均增长20%。中国连续3年成为东盟的最大贸易伙伴，东盟也成为中国第三大贸易伙伴。

    截至2012年8月，中方累计签发中国—东盟自贸区优惠原产地证书238万份，总金额878亿美元，接受东盟国家证书92万份，受惠货值917亿美元，为东盟各国产品减免关税约500亿元人民币。同时，中国与东盟的相互投资规模不断扩大，东盟对中国的投资从2002年32.6亿美元增长到2011年70亿美元，年均增长10%。中国对东盟的投资从2002年的0.8亿美元增长到2011年的29.1亿美元，年均增长57%。

    不仅如此，自2010年中国—东盟自贸区启动以来，中国对东盟的平均关税从9.8%降至目前的0.1%。中国与东盟各国市场和投资更加开放，双方贸易往来也更加频繁，进而推动双方在金融、航运、物流、旅游、科技、投资等方面的合作从共识走向共赢。10年里，从“早期收获计划”600多种农产品率先实现零关税，到7000多种商品实行零关税，中国与东盟贸易在互惠互利中实现了几何级增长；10年里，涵盖人口最多的自贸区正式建成，推动了双边在贸易、投资、文化、旅游、教育等多领域合作不断深化。

    博览会搭建合作桥梁

    自《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订以来，广西已成功举办了8届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会和７届泛北部湾经济合作论坛，越来越多的中国企业通过广西掘金东盟，也有越来越多的东盟企业通过广西进入中国市场。这也充分表明，中国—东盟博览会及商务与投资峰会不仅是中国和东盟10国共同搭建的经贸等多领域有效合作的大平台，也是中国—东盟自贸区建设的助推器，给双方企业和人民带来了实惠，在中国和东盟合作中发挥着越来越重要的作用。

    2004年以来，中国—东盟博览会以中国—东盟自贸区需求为准量身定制，面向全球开放。博览会高度集中中国和东盟11国的企业、商品、项目、资金信息，把11国政府的共识转变为企业对零关税等自贸区商机的普遍共享，发挥了自贸区建设“助推器”的作用。

    通过博览会，东盟国家的咖啡、榴莲制品、珠宝玉器、橡胶、棕榈油等特色商品越来越多地进入到了中国市场。东盟国家在经济建设中所需中国机械设备、电子电器、建筑材料，以及东盟消费者欢迎的中国农产品、轻工业品等，都在博览会实现了“一站式”零关税采购。

    博览会开辟了我国企业“走出去”的便捷渠道。博览会把11国的投资促进机构、经济园区、投资商、项目业主、金融机构等整合在一起，通过投资合作圆桌会议、各国投资推介会、投融资对接会等系列活动，形成双向投资尤其是“走出去”的强大合力。通过博览会，中马钦州产业园区、马中关丹产业园区等重大投资合作项目落地生根，开花结果。

    不仅如此，博览会还提供了金融、旅游、物流、信息技术外包等服务贸易领域的巨大商机，培育合作新增长点；博览会精选契合东盟发展需求的先进适用技术3000多项，向东盟国家转让经济发展急需的适用技术；博览会展示了11国80个“魅力之城”，使双方合作从国家层面延伸到城市之间。

    由于博览会建立了跨国家、跨省区、跨部门、跨行业的11国共办机制，我国各省区市、各领域、各行业与东盟各国的合作实现了最便捷、最有效的对接。

    合作共赢的理念变成了企业的实际行动。数据显示，此前八届博览会参展参会客商31.6万人，贸易成交额116.9亿美元，签约国际合作项目投资额491.72亿美元，签约国内合作项目投资额4759.02亿元，经贸合作硕果累累。

    合作意愿不断加强

    在当前世界经济复苏乏力，国际金融危机深层次影响还远未消除之际，中国—东盟自由贸易区建设既面临着新形势、新挑战，也蕴含着新机遇、新发展。正如商务部副部长高虎城在论坛上所言，中国和东盟的合作，特别是自贸区合作进入了一个新的阶段。东盟副秘书长林康宪则在本次论坛期间表示说:“中国和东盟共建的自由贸易区已经成为一个具有多元构成的全面一体化的经济合作框架。我们在这个框架之内，将会加大同第三方国家和贸易伙伴之间的合作。这一地缘优势和我们合作的意愿，可以进一步缩短我们合作的距离。”

    缅甸计划与经济发展部部长甘佐认为，中国和缅甸之间在加强农业领域合作方面有巨大的潜力。希望加大同中国的合作，也希望加大贸易往来，特别是在农业、科技发展和高产种子方面加强与中国的合作。

    中国商务部在本次论坛中就促进中国东盟经贸合作提出的四点建议，则充分体现了中方真诚的合作意愿：一是认真落实协议，中方将与东盟各国共同努力，全面执行中国—东盟自贸区协议；二是进一步完善协议，根据经贸发展的新要求，中方将与东盟一道及时修订和完善协议的相关内容，进一步推动市场开放；三是不断推动产业合作，共同努力，继续鼓励和支持双方商会、协会开展行业对接合作，进一步优化区域内部的资源配置，延长并提升产业链；四是积极做大自贸区。2011年，中国香港正式提出了加入中国—东盟自贸区的申请，香港在贸易、投资及经济技术合作方面具有独特的优势，是沟通中国内地与东盟贸易投资的重要桥梁。(连 俊 牛 瑾 童 政)

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