中国东盟应发展战略伙伴关系(2011/4/6)

               中国–东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁

人民日报海外版(2011/4/4):今年是中国与东盟建立对话关系20周年。20年来，在双方的共同努力下，以合作促发展，取得了显著成效。今年是中国—东盟友好交流年，双方合作正进入一个新阶段。笔者认为，未来中国—东盟发展合作应处理好以下八个方面的关系：

　　处理好长远利益与中短期利益的关系。中国坚定执行“以邻为伴、与邻为善”的外交方针。发展长期稳定、睦邻友好、共建繁荣的战略伙伴关系，既符合中国也符合东盟的长期利益，中短期利益应服从于长期利益，并为实现长期利益服务。

　　处理好多边合作与双边合作的关系。中国分别与东盟十国的双边合作是中国与东盟多边合作的重要基础，积极、深入地发展双边合作是巩固和发展多边合作的必然选择。

　　处理好政治经济合作关系。中国与东盟之间的政治关系和经济关系的不断加强，是双方关系发展的两个重要车轮，唯有良性互动，方能相得益彰。

　　处理好开放市场与产业结构调整的关系。积极实施行业对接，打造新的产业链，在中国—东盟自由贸易区建设深入发展中提升自贸区的生产力，扩大共赢。

　　处理好创新与务实的关系。创新是双方合作的生命力和活力所在；务实则体现在双方扎扎实实的推进合作，以实现创新成果，夯实合作关系。两者不可偏颇。

　　处理好区域内合作与开展对区域外国家合作的关系。区域内合作有利于各国关系稳定和谐、繁荣发展；在对区域外发展合作中，区域内各国积极沟通和协调行动，有利于本区域获得最大的收益。

　　处理好政府推动与非政府组织推动的关系。两者不同组织性质特点的运作有效结合起来，方能使促进合作的工作达到事半功倍的成效。

　　处理好制度建设与社会人文交流的关系。前者包括中国与东盟为增进合作所签订的合作文件、所建立的机制性合作组织，并实施、运作。后者包括双方在增进民众共识、增进区域合作发展认同等方面开展的积极行动，以形成中国与东盟合作的良好社会氛围，不断巩固合作的社会基础。这两者密不可分。

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