中国企业投资东盟潜藏三大风险 需谨慎忌盲动（2010/2/10）

    新华网广西频道2月9日电（记者唐绪萍　王军伟）随着中国—东盟自由贸易区于２０１０年１月１日正式建成，广阔的东盟市场成为中国企业投资的热土。但是部分已在东盟投资的企业表示，中国企业投资东盟还有诸多问题亟待解决，投资东盟切忌盲动。

　　——“零关税”助推中国企业掘金东盟热

    中国—东盟自由贸易区启动后，中国对东盟的平均关税将从之前的９．８％降至０．１％，而东盟６个旧成员文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税将从１２．８％降低到０．６％，４个新成员越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于２０１５年实现９０％零关税的目标。

    “零关税”激起了不少中国企业对东盟市场的热情。广西三环企业集团股份有限公司是中国最大的陶瓷品出口企业之一，超过６０％的产品出口到美欧日等发达国家。公司总裁陈林说，中国—东盟自贸区的建成为他们的产品开拓东盟市场提供了一个非常好的机遇和平台，在金融危机背景下，公司来自欧美发达市场的订单和去年同期相比明显萎缩，公司计划逐步开拓东盟这一新兴市场。

    同样，以能源、有色金属、化肥等为主要投资方向的广西投资集团也十分看好东盟市场。集团董事长管跃庆介绍，随着关税壁垒的逐渐取消，集团产业发展所需要的煤、氧化铝、硫铁矿等原料相当一部分可以从东盟国家购买，而化肥产品、铝深加工产品则可以出口到东盟国家，所以集团准备扩大对东盟市场的投资。

    看好东盟市场的不仅是近水楼台先得月的广西企业，记者在上海等发达地区采访时发现，部分企业也对开拓东盟市场表现出了浓厚兴趣。上海市对外经济贸易委员会副秘书长俞建明介绍说，近５年来，上海与东盟进出口贸易快速增长，每年保持两位数增长。对外工程承包方面，５年来承接东盟项目共５４个项目，承包合同总金额６２亿美元，带动出口２３亿美元。“我们对进一步进入东盟对外工程承包领域充满信心，多数东盟国家经济处于快速发展过程，正在大规模兴建基础设施建设，对外工程承包增长的势头仍会持续。”俞建明说。

    上海外经贸商务展览有限公司国内展览部经理范明说，受地域影响，上海的企业更多关注欧美、日韩市场，在东盟投资的上海企业多是民营企业，大型国企不多。但是中国—东盟自由贸易区正式建成后，不少上海企业开始把目光转向东盟，因为通过产业转移，降低生产成本是企业选择投资地的重要考虑因素。

    ——中国企业投资东盟潜藏三大风险

    尽管“零关税”时代的来临给中国企业进入东盟市场提供了巨大的机遇和便利，但是中国企业依然面临当地市场不规范、盲目“走出去”以及部分东盟国家政局不稳等潜在风险。

    一是东盟国家市场开放程度差异大，部分国家市场不规范。广西玉柴集团是中国最大的内燃机生产基地之一，早在上世纪６０年代，就开始进入越南等东盟国家市场。目前玉柴集团在东盟国家的发动机保有量已超过３万台，２００９年玉柴出口东盟的发动机达１．３万多台。

    玉柴集团海外营销部副总经理梁冰说，东盟国家的市场开放程度差异很大。以汽车产业为例，印尼的汽车市场开放度较低，汽车及发动机的进口关税较高，中国汽车进入印尼困难重重；菲律宾的汽车行业政策不健全，没有尾气排放升级的规划和旧车强制报废制度，仍允许外国的报废汽车及零件进口，名义上菲律宾对中国汽车开放市场，但由于没有规范的市场管理政策，中国新车要在菲律宾现行的不太规范的市场里面发展，较为艰难。

    二是部分中国企业盲目“走出去”可能引发恶性竞争。中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁担心，如果中国企业一哄而上、恶性竞争，甚至生产假冒伪劣产品，会造成非常恶劣的后果。“一定要牢记此前中国摩托车进入越南市场的惨痛教训，由于自相残杀、竞相压价，最终自己打败了自己。”

    梁冰说，当前中国的汽车及零部件在东盟国家的出口秩序就比较混乱，厂家、商家众多，价格、质量参差不齐，甚至有假冒伪劣产品出现，这种恶性竞争的状态对于中国汽车产业在东盟国家的发展非常不利。

    三是部分东盟国家政局不稳可能给投资带来政治风险。中国社会科学院亚太经济研究所研究员王玉主说，一些东盟国家政权更迭之后对外经贸采取的态度很难预测，像泰国、缅甸、柬埔寨等国都存在违约、政治暴力、汇兑限制等政治风波。

    广西剑麻集团目前在缅甸已完成４０００亩剑麻种植，新开垦土地２０００亩，是缅甸北部地区替代罂粟种植规模最大的农场。广西剑麻集团董事容允盛担心，剑麻种植一般要经过３年才能收益，而缅甸政局不稳，容易出现开垦后的土地被征收的情况，造成巨大损失。

　　——专家提醒投资东盟忌盲动需谨慎

    部分专家和企业人士在接受记者采访时认为，当前政府应采取积极措施，对企业开拓东盟市场进行规范和引导，同时加大对“走出去”企业的扶持力度，帮助他们规避潜在的风险。

    首先，加强国内出口秩序的管理，协调国外市场的恶性竞争，打击假冒伪劣产品非法出口。中国国际问题研究所研究员沈世顺说，中国要加强对出口秩序的管理，防止盲目投资，防止一些企业急于利用自贸区优惠政策的短视心理，使中国企业进入东盟市场有序进行。许宁宁说，要防止部分企业将东盟看成廉价产品的销售市场，将劣质产品或者有污染的产业转移到东盟国家，从而影响整个中国制造的形象。

    其次，从政策和资金的角度为“走出去”企业提供便利和扶持。梁冰说，菲律宾、印尼等东盟国家普遍缺乏资金，当地企业很难在银行获得贷款或者贷款的成本很高，汇率不稳定，造成进出口成本难以预测，经营进出口业务难以盈利。建议中国在东盟各国多设金融机构，为那些与中国企业或项目有合作的当地企业提供资金上的支持。

    再次，要加强对东盟国家国情的研究和宣传。企业人士建议，组织力量开展东盟国家市场和外贸政策的研究，进一步了解东盟的政策法规、市场环境、发展商机、经济风险等信息，加大对企业特别是民营企业和中小企业的宣传力度，提高他们对东盟市场的了解。

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