中国和东盟经贸合作进入深入发展时期(2010/10/28)

    今年元旦，中国－东盟自由贸易区全面建成，中国对东盟平均关税由9．8％降至0．1％；东盟6个成员国对中国平均关税从12．8％降至0．6％，4个新成员国将在2015年实现90％的产品零关税。中国与东盟相互开放市场，形成一个拥有19亿消费者、6万亿美元GDT总值、4．5万亿美元贸易总额的经济区。这标志着中国－东盟的经贸合作进入了一个崭新的深入发展时期。

　　10个月以来，中国－东盟自由贸易区发展合作形势总体呈现五个特点：

　　一是双边贸易增长迅速。1至9月，中国－东盟双边贸易额达2113亿美元，同比增长44％。东盟成为中国第四大贸易伙伴。

　　二是投资合作稳步推进。截至今年6月底，中国－东盟相互投资总额694亿美元。其中，东盟对华投资598亿美元，中国对东盟投资96亿美元。

　　三是合作层次不断提高。2007年1月，中国与东盟签署了服务贸易协议，宣布相互开放服务贸易市场。目前，东盟已经成为中国第五大服务贸易出口市场和进口来源地。与东盟在海运、航运、金融服务等领域的合作对话，已经成为中国服务贸易的重要组成部分。

　　四是各领域合作全面展开。中国－东盟经贸合作向广度和深度发展，目前，中国与东盟合作已由最初的单一货物贸易形式，扩展到农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资、湄公河开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环境保护等11大重点领域。

　　五是行业商（协）会、民营企业在合作中作用增强。最近，首届中国－东盟行业合作昆明会议召开。主席声明表示中国与东盟行业合作的原则是优势互补、互惠互利、充分协商、创新发展，并建议将此合作会议会址落户昆明，将昆明作为中国－东盟行业对接的试点城市。

　　同时，随着中国－东盟自由贸易区建设日益向纵深发展，一些阻碍双方合作的因素渐渐浮出水面，成为无可规避的挑战。政府部门、行业商（协）会要和企业要深入调研，加以应对。

　　今年年初中国－东盟自由贸易区建立，它的建立是中国与东盟经贸合作出现了一个更多更好的机遇，也使这种合作面临新的形势，因而需要研究新的对策，以顺应双方合作的愿望与需求，更有效地发挥双方在长期形成的众多的优势，使合作的性质能够更丰富、合作的空间更广。

　　一、建议用好走进东盟论坛这个平台，推进中国和东盟各有关企业人士能够密切关注，世界经济摆脱金融危机，走向复苏，涌现大量的生机，合作空间扩大，可以使中国－东盟自由贸易区更充满生机和活力。当前，中国是坚定不移地发展开放型的经济，奉行互利共赢的开放战略。而东盟已经逐渐成为亚洲第三大经济高速增长区，根据亚行公布的亚太地区经济增长预期，今年东盟近来增长率达到6．7％，经济发展势头令人吃惊，这对中国或是对东盟来说，都将展现出更广阔的合作空间，越来越多的发展机遇。

　　二、今年是中国－东盟自由贸易区开局之年，也是双方在自由贸易区框架中互利合作、扎实推进的新阶段，应该按照自由贸易区的协定，推行贸易自由化和投资便利化。创新投资合作的方式，扩大市场准入，保护投资者的利益，营造经贸合作的制度保障和机制顺畅的有利环境。当前，中国与东盟之间已经撤销了大部分进出口商品的关税，双方的贸易额都在加快增长。可以相信，通过共同的努力，东盟地区6亿人口，资源利用、公用消费方面等呈现出过大的势头，而中国在加快经济平稳发展，希望双方能够实现互利合作的愿望，建立互利互信的合作关系，增进交流沟通，抓紧用好自由贸易区带来的商机，使中国－东盟整合资源，发展利用。

　　三、要在自由贸易区建设的推动下，积极推进多种形式的投资合作，中国和东盟双方的城市和企业，大量的民营企业都有发展经贸合作的愿望和巨大潜力。双方合作不仅是互补互通有无，而要使双方的合作，建立合作的平台，大大丰富双方的国内市场，提升生产力、竞争力。要使双方的合作从开始对单一货物贸易选择扩展到相互投资人力资源开发，现代服务，人员缴退、区域通讯等方面的多领域的合作。使投资进行经营的主体进行合作。推动相关的行业对接，从事生产、销售、开发活动，开展国际经营、拓宽经营的范围。当前，中国与东盟双向投资事态良好，到2010年6月底，双方预计投资694亿美元，投资合作方式多样化，投资环境透明化、便利化，会使双方的合作更加互利繁荣。

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