中国对东盟外交的良苦用心 （2011/5/12）

    4月27日，温家宝总理踏上了为期4天、访问我们的“兄弟加近邻”——马来西亚和印尼的旅程。这是温总理时隔6年之后再次访马、首次访问印尼，也是中国总理时隔10年之后，再次踏上印尼的国土。温总理此访，也再次体现了中国政府对东盟国家践行“睦邻、富邻、安邻”政策的良苦用心和具体举措。

　　近年来，东盟国家中原本日渐沉寂的“中国威胁论”再次浮起。同时，随着各国对资源需求加大，美国奥巴马政府实施战略重点东移、宣布“重返东南亚”，长期横亘在中国与东盟一些国家中的南海问题再次凸显。而马来西亚与中国存在南沙岛礁主权争端，印尼也与中国存在海域划界分歧。

　　东盟试图将南海问题纳入中国与东盟的对话框架之中，同时引入外部力量，特别是美国介入这一问题，平衡中国的影响力，促使南海问题东盟化、国际化，这使南海问题出现复杂化和尖锐化趋势。作为东盟轮值主席国，印尼总统苏西洛最近表示，今年10月在巴厘岛召开的东亚峰会上将提出南海问题的有关议题。同时美俄也将首次作为东亚峰会新成员出席峰会，这对东亚合作的方向将产生影响。

　　在这个大背景下，中国有意加大与马、印尼经济合作的力度，并大力推动与东盟国家的人文交流，目的是夯实中国与东盟的关系，防止南海问题进一步升级，致使区域外大国主导东南亚事务和东亚合作。

　　马来西亚、印尼都是东盟的核心成员国，两国在地区的政治经济中发挥着极为重要的作用，与中国有友好合作的基础和广阔前景。目前，马来西亚已经连续三年成为中国在东盟中最大贸易伙伴，中国也连续两年是马来西亚最大的贸易伙伴。2010年，双边贸易额达到742亿美元，增长42.8%。截至2010年底，两国相互实际投资已超过60亿美元。

　　中国与印尼于2005年建立战略伙伴关系后，两国关系获得重大发展，在商业、基础设施、旅游、教育、民间交往等方面的合作不断增加，在东亚合作、二十国集团等框架下的合作不断加深。印尼不仅拥有东盟最大的市场，是煤炭、天然气、金属及棕榈油出口大国，同时，印尼还是今年的东盟轮值主席国，也正在积极争取在中国与东盟的关系、东盟一体化建设、东亚合作进程中发挥着重要作用。

　　在这种背景下，温总理此访可以说是成果丰硕的“合作之旅”。访问期间，中国与马来西亚政府制定了《中马经贸合作五年规划》，签署了8项合作协议，据此，中国将与马互认高等教育学位，向马冶炼厂、火电厂、网络基础设施和服务、交通设施进行大规模投资。

　　在南海问题上，温总理强调，相关方应本着睦邻友好、平等协商的原则，通过双边渠道为妥善解决南海问题做出不懈努力。中方不赞成渲染或把问题扩大化、复杂化，坚决反对使用武力或以武力相威胁。中国将继续为维护国际航道安全通畅做出努力。在雅加达演讲时，温总理还称赞万隆会议给两国留下了“极为宝贵的历史遗产”，呼吁继续发扬“万隆会议精神”——“求同存异，和平共处”，更好地处理国家间关系。

　　积极发展中国与马来西亚、印尼及与东盟的关系，一方面，显示了中国深化与东盟合作、维护地区和平与稳定的诚意和信心，表明中国坚持“和平崛起”、树立“负责任国家”国际形象的决心。尤其是中国积极扩大与东南亚国家的人文交流，有利于加强中国与东盟的民间交往和文化交流，纠正相较政治经济合作，双方在该领域的合作较为薄弱的问题，进一步夯实中国与东盟关系的基础。另一方面，也加强了与东盟有关国家的交流与沟通，对消除东盟国家的疑虑、使南海问题朝着正确的解决方向发展、稳定地区局势、推动东亚峰会朝着符合实际的方向前进，也将起到积极的推动和促进作用。

【东盟新闻图文来源于网络,如有侵权,请联系我们删除】