中国－东盟自贸区未来十年建设的五大关注点　

    新华网南宁９月２２日电　题：中国－东盟自贸区未来十年建设的五大关注点

    新华社记者　赵晓辉　华晔迪　夏军

    在经历了贸易和投资的快速增长之后，走过十年历程的中国－东盟自由贸易区将如何迎接第二个十年的发展？未来中国－东盟自由贸易区建设的着力点在哪里？这些问题成为此间举行的第九届中国－东盟博览会上与会嘉宾关注的焦点。

    关注点一：２０１５年双边贸易额达到５０００亿美元

    “希望双方继续落实和完善自贸区各项协议，进一步提高贸易和投资自由化便利化水平，优化进出口商品结构，到２０１５年如期实现双方贸易额达到５０００亿美元的目标。”中国国家副主席习近平在第九届中国－东盟商务与投资峰会开幕式上对未来中国－东盟自贸区的建设如此寄语。

    十年来，中国与东盟双边贸易蓬勃发展，从２００２年的５４８亿美元增长到２０１１年的３６２９亿美元，年均增长２０％。根据规划，双边贸易额将在２０１５年达到５０００亿美元。

    实现这一目标成为中国与东盟各国未来发展自贸区的首要着力点。“为了实现这个目标，要加大贸易便利化，并对一些敏感性的货物贸易加大协调力度，营造更加有利于企业特别是中小企业发展的环境。”越南工贸部副部长阮锦秀说。

    关注点二：消除非关税壁垒降低交易成本

    毋庸置疑，多年的关税减免努力让中国和东盟受益匪浅，中国已累计为东盟国家产品减免关税约５００亿元。但这还远远不够，降低非关税壁垒的呼声渐高。

    “中国－东盟自贸区内一些非关税壁垒的成本甚至达到关税壁垒的３倍之多。”联合国贸发会议秘书长、世界贸易组织前总干事素帕猜·巴尼巴滴说，自贸区下一步的发展要致力于促进贸易便利化，清除贸易物流链中涉及通关程序和贸易物流的所有行政性、机制性和物理性障碍，消除非关税壁垒，尤其在产品标准、技术规定、合格评定和凭证等方面。

    在本届博览会上，这一看法得到许多嘉宾的认同。马来西亚贸工部副秘书长理查·谢里夫就此呼吁：“中国与东盟应消除非关税措施带来的不必要的延误，进一步降低贸易成本。”

    关注点三：双边合作从贸易与投资向多维拓展

    人们注意到，一直立足于扩大双边贸易与投资的中国－东盟博览会今年把焦点放到了科技合作领域，这意味着中国与东盟未来的双边合作将超越贸易与投资，转而向多维拓展。

    “科技合作是一个非常务实、符合现在需求的主题。科技合作可以更好地促进经济合作，使中国和东盟都获得更好的发展。”东盟秘书处副秘书长林康宪说。

    实际上，在经贸领域，中国与东盟也已不仅仅满足于贸易额和投资额的增长，推动产业深度合作成为新的议题。

    中国商务部部长助理仇鸿就此表示，要不断推动产业合作，鼓励和支持双方商会、协会开展行业对接合作，延长并提升产业链。

    理查·谢里夫甚至建议，中国与东盟应共同加强企业能力建设，以应对在更广泛的区域经济框架下，东盟和中国与东亚其他国家合作所带来的挑战。

    关注点四：扩大自贸区覆盖范围提上议事日程

    在中国－东盟自贸区建成两周年之际，积极做大自贸区、扩大自贸区覆盖范围被进一步提上议事日程。习近平在谈到更大力度提升自贸区建设水平时，就提到要秉持开放包容、平等互利原则，扩大自贸区覆盖范围。

    中国香港有望成为自贸区扩容的首个受益者。据了解，香港于２０１１年正式提出加入自贸区申请。商务部官员表示，中方将与东盟加紧工作，尽早启动香港加入中国－东盟自贸区磋商。

    事实上，在此前于柬埔寨举行的东盟经济部长系列会议期间，中国和东盟经贸部长就讨论了香港加入中国－东盟自贸区的问题，东盟各国对此表达了积极意愿。

    另外，林康宪透露，除中国外，东盟还和日本、韩国、印度、新西兰和澳大利亚签署了双边自贸区的协议，并希望把这几个自贸区纳入到一起成立一个更大的自贸区。

    关注点五：避免非经济因素干扰自贸区进展

    在中国－东盟经贸合作“突飞猛进”的同时，一些非经济因素比如南海争议也对自贸区内自由贸易往来形成威胁。此间参加博览会的人士在接受采访时透露，一些贸易和投资活动确实受到了南海争议的影响。

    “不要太多去关注政治、竞争，不要太过度关注这些令我们不愉快的事情，而应该更加关注于共同的利益和愿景。”素帕猜在２０１２中国－东盟自贸区论坛上呼吁。

    越南工贸部亚太司副司长陶玉章说，双边友好、紧密的经贸合作是两国交往的主流，不应让领土争议影响到经贸关系发展的大局。

    菲律宾工商总会永远名誉主席蔡聪妙也表达了合作意愿。他说，东盟经济的发展离不开中国经济的高速增长，中国市场已经成为东盟的一道安全阀。

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