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中国-东盟自贸区未来十年建设的五大关注点 

    新华网南宁9月22日电 题:中国-东盟自贸区未来十年建设的五大关注点

    新华社记者 赵晓辉 华晔迪 夏军

    在经历了贸易和投资的快速增长之后,走过十年历程的中国-东盟自由贸易区将如何迎接第二个十年的发展?未来中国-东盟自由贸易区建设的着力点在哪里?这些问题成为此间举行的第九届中国-东盟博览会上与会嘉宾关注的焦点。

    关注点一:2015年双边贸易额达到5000亿美元

    “希望双方继续落实和完善自贸区各项协议,进一步提高贸易和投资自由化便利化水平,优化进出口商品结构,到2015年如期实现双方贸易额达到5000亿美元的目标。”中国国家副主席习近平在第九届中国-东盟商务与投资峰会开幕式上对未来中国-东盟自贸区的建设如此寄语。

    十年来,中国与东盟双边贸易蓬勃发展,从2002年的548亿美元增长到2011年的3629亿美元,年均增长20%。根据规划,双边贸易额将在2015年达到5000亿美元。

    实现这一目标成为中国与东盟各国未来发展自贸区的首要着力点。“为了实现这个目标,要加大贸易便利化,并对一些敏感性的货物贸易加大协调力度,营造更加有利于企业特别是中小企业发展的环境。”越南工贸部副部长阮锦秀说。

    关注点二:消除非关税壁垒降低交易成本

    毋庸置疑,多年的关税减免努力让中国和东盟受益匪浅,中国已累计为东盟国家产品减免关税约500亿元。但这还远远不够,降低非关税壁垒的呼声渐高。

    “中国-东盟自贸区内一些非关税壁垒的成本甚至达到关税壁垒的3倍之多。”联合国贸发会议秘书长、世界贸易组织前总干事素帕猜·巴尼巴滴说,自贸区下一步的发展要致力于促进贸易便利化,清除贸易物流链中涉及通关程序和贸易物流的所有行政性、机制性和物理性障碍,消除非关税壁垒,尤其在产品标准、技术规定、合格评定和凭证等方面。

    在本届博览会上,这一看法得到许多嘉宾的认同。马来西亚贸工部副秘书长理查·谢里夫就此呼吁:“中国与东盟应消除非关税措施带来的不必要的延误,进一步降低贸易成本。”

    关注点三:双边合作从贸易与投资向多维拓展

    人们注意到,一直立足于扩大双边贸易与投资的中国-东盟博览会今年把焦点放到了科技合作领域,这意味着中国与东盟未来的双边合作将超越贸易与投资,转而向多维拓展。

    “科技合作是一个非常务实、符合现在需求的主题。科技合作可以更好地促进经济合作,使中国和东盟都获得更好的发展。”东盟秘书处副秘书长林康宪说。

    实际上,在经贸领域,中国与东盟也已不仅仅满足于贸易额和投资额的增长,推动产业深度合作成为新的议题。

    中国商务部部长助理仇鸿就此表示,要不断推动产业合作,鼓励和支持双方商会、协会开展行业对接合作,延长并提升产业链。

    理查·谢里夫甚至建议,中国与东盟应共同加强企业能力建设,以应对在更广泛的区域经济框架下,东盟和中国与东亚其他国家合作所带来的挑战。

    关注点四:扩大自贸区覆盖范围提上议事日程

    在中国-东盟自贸区建成两周年之际,积极做大自贸区、扩大自贸区覆盖范围被进一步提上议事日程。习近平在谈到更大力度提升自贸区建设水平时,就提到要秉持开放包容、平等互利原则,扩大自贸区覆盖范围。

    中国香港有望成为自贸区扩容的首个受益者。据了解,香港于2011年正式提出加入自贸区申请。商务部官员表示,中方将与东盟加紧工作,尽早启动香港加入中国-东盟自贸区磋商。

    事实上,在此前于柬埔寨举行的东盟经济部长系列会议期间,中国和东盟经贸部长就讨论了香港加入中国-东盟自贸区的问题,东盟各国对此表达了积极意愿。

    另外,林康宪透露,除中国外,东盟还和日本、韩国、印度、新西兰和澳大利亚签署了双边自贸区的协议,并希望把这几个自贸区纳入到一起成立一个更大的自贸区。

    关注点五:避免非经济因素干扰自贸区进展

    在中国-东盟经贸合作“突飞猛进”的同时,一些非经济因素比如南海争议也对自贸区内自由贸易往来形成威胁。此间参加博览会的人士在接受采访时透露,一些贸易和投资活动确实受到了南海争议的影响。

    “不要太多去关注政治、竞争,不要太过度关注这些令我们不愉快的事情,而应该更加关注于共同的利益和愿景。”素帕猜在2012中国-东盟自贸区论坛上呼吁。

    越南工贸部亚太司副司长陶玉章说,双边友好、紧密的经贸合作是两国交往的主流,不应让领土争议影响到经贸关系发展的大局。

    菲律宾工商总会永远名誉主席蔡聪妙也表达了合作意愿。他说,东盟经济的发展离不开中国经济的高速增长,中国市场已经成为东盟的一道安全阀。

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