中国—东盟关系期待新发展

　　中国与东盟方面近来举行了若干次高级别会议，以庆祝双方建立战略伙伴关系10周年，同时为未来关系发展进行新的规划。在北京举行的中国—东盟外长特别会是双方为进一步深化这一战略伙伴关系作出的另一重要安排。

　　在过去的近20年间，中国与东盟关系经历了多方面考验，在共同应对困难与挑战的过程中逐步建立起互信，为东亚地区经济社会的发展与整合作出了重要贡献。1997年东南亚金融危机爆发，中方在自身存在困难的情况下坚持人民币不贬值，为稳定亚洲金融环境和经济形势作出重要贡献。10年后的2008年，世界经济再次面临衰退，中国通过努力保持自身经济稳定发展，从而带动了亚洲地区经济的稳定与复苏。中国和东盟建立战略伙伴关系10年来，双方在多个层面的交流和合作均呈现不断提升的态势。除不断增强的政治互信外，双方教育和文化交流日趋活跃，经贸合作成效明显。

　　据有关方面统计，2012年中国—东盟之间的人员往来高达1500万人次，双方互派留学人员约为17万，双边贸易总额超过4000亿美元，在过去的10年间年均增长20%以上。而今年前6个月，双方贸易额又创下2105亿美元的新高。根据目前规划，2015年，中国与东盟国家的贸易总额有望达到5000亿美元。正如东盟前外长素林所说，作为一个拥有13亿人口的大市场，中国经济发展为东盟国家带来了实实在在的好处，是推动东盟经济发展的引擎。此间一些专家学者认为，由于地缘相近和历史文化相通等综合因素，中国—东盟关系未来10年将拥有更大的发展潜力。

　　除目前双方都在努力推动的包括亚太16国的“区域全面经济伙伴关系”以外，中国和东盟还在积极考虑推动双方的自贸区“升级版”，以进一步提升双方经济的融合度，从而为未来东亚经济的一体化打下基础。另外，中国和东盟在地区互联互通以及应对环境挑战等方面也面临着共同的任务。双方在连接中国与东盟的公路和高铁等基础设施的建设以及在应对外部多种挑战上也需要齐心合力，携手并肩，为东亚地区的经济社会发展作出持续不懈的共同努力。

　　中国与东盟建立战略伙伴关系以来成绩斐然，但也存在一些分歧，主要是南海问题。南海争端不是中国与整个东盟之间的问题，而是中国与少数东盟国家间的双边问题，如何处理好这些分歧，将是对双方外交手段的一个考验。8月中旬，东盟国家在泰国海滨城市华欣举行非正式外长会议，就本月晚些时候举行的中国—东盟外长特别会以及如何进一步推动东盟与中国的战略伙伴关系等进行了讨论。据《曼谷邮报》等报道，这次会议同时讨论了南海问题，围绕如何根据《南海各方行为宣言》精神推动制定“南海各方行为守则”交换意见，并基本达成共识。泰国外交部东盟司负责人表示，任何有关“南海各方行为守则”的谈判都要一步一步来，并要照顾到各方的舒适度。 （本报曼谷8月28日电 本报驻曼谷记者 吴建友）

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