中国—东盟合作加强 共谋区域可持续发展

    中国经济时报（记者 王晶晶）2021年悄然而至。在2020年11月召开的中国—东盟领导人会议上，双方领导人确定将“可持续发展合作”作为2021年的合作主题。

　　中国—东盟可持续发展合作互补性大内在需求性强

　　中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁近日在中国—东盟可持续发展合作研讨会上表示，2021年，中国—东盟双方合作的主题聚焦可持续发展，双方将在抗疫、扩大贸易投资、加大互联互通、发展数字经济、加强生态环境保护、防灾减灾、应对气候变化、减贫、劳动力技能提高、建设基础设施、农业开发、产业结构升级等领域开展深入紧密合作，这一系列合作将使双方关系更加紧密，命运与共应对挑战风险，携手并肩砥砺前行。

　　2021年，世界充满诸多不确定性，全球经济形势复杂严峻。外交部中国国际问题研究基金会理事长兰立俊分析，中国—东盟可持续发展合作互补性大，内在需求性强。当前中国在大力实施“双循环”经济发展，邻近的东盟国家是对外循环的优先方向和重点地区。与此同时，东盟经济发展需要外资，中国企业正在积极“走出去”；东盟产品需要扩大出口，而中国拥有庞大的市场；东盟大多数国家需要发展配套产业，而中国产业体系基本完备并产能丰富；中国在基础设施工程建设、一些智慧产品和技术等方面的性价比较之发达国家有优势。RCEP的签署为中国与东盟在区域市场开放中的合作开阔了更大空间。

　　兰立俊建议，在2021年双方实施可持续发展合作中，双方应落实好中国—东盟及其成员国已达成的合作共识，不断扩大新的共识，夯实命运共同体，使可持续发展合作成为永葆活力的持续世代睦邻友好。

　　印尼驻华大使周浩黎表示，近些年来，作为东盟最大经济体的印尼与中国在各个领域开展了大量合作，两国全面战略伙伴关系不断巩固发展。印尼是一个拥有丰富发展潜力的国家，高度重视可持续发展，十分愿意与各方共同推动可持续发展合作。

　　中国—东盟合作驱动区域社会经济可持续发展

　　近年来，中国“一带一路”倡议与东盟各国的发展战略或规划积极对接与合作，如与泰国的“东部经济走廊”发展规划、印尼的“全球海洋支点”战略、马来西亚的“工业4.0”战略计划、柬埔寨经济社会发展的“四角战略”、越南的“两廊一圈”发展规划和文莱经济多元化战略“2035宏愿”等积极对接与合作，中国与东盟国家积极开展基础设施建设，提高互联互通水平，这些均驱动着区域社会经济及可持续发展。

　　商务部亚洲司前司长吕克俭表示，实现可持续发展是《东盟共同体愿景2025》的重要目标，也是“以人为本”的东盟共同体建设的核心内容。2020年是中国—东盟数字经济合作年，数字经济是中国—东盟可持续发展的重要组成部分。中国与东盟国家正共抓数字机遇，打造可持续发展数字经济合作伙伴关系。

　　当前，东盟对华关系成为亚太区域合作中最具活力的典范。马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰认为，东盟与中国在应对公共卫生危机、科技创新发展、深耕次区域经济发展潜力、产能优化、基建互联互通等许多方面合作潜力大，为此需要我们高质量共建“一带一路”。

　　多举措推进中国—东盟可持续发展

　　中国社科院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心主任许利平就增进双方可持续发展合作提出七点建议，一是建立可持续发展创新示范网络；二是建立高级别公共卫生合作机制；三是务实开展减贫扶贫合作；四是深化水资源保护合作；五是推动海洋环境保护合作；六是深化气候变化合作；七是推动可持续发展的人力资源合作。

    中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究所副所长张学刚谈到，当前，中国—东盟整体处在巩固提升的关键期，聚焦可持续发展是客观之需、必然之选。张学刚就可持续发展合作重点和措施提出了六点建议：一是除继续做好已有大投资、长周期的项目外，更加关注民生和中小项目合作；二是深化金融合作，为中小微企业和初创企业获取金融服务和产品提供更多更大的便利；三是加强卫生防疫和环境保护合作，促进人与自然、人与生态更加和谐统一；四是加强扶贫减灾、粮食安全和食品安全交流与合作，共同探讨社会福利保障合作；五是提升产能合作的层次，促进产业链、价值链、物流链、供应链的优化升级；六是加强社会人文合作，深入开展全方位、多层次、宽领域交流与合作，通过中国—东盟菁英奖学金等渠道对东盟国家提供更多中国政府奖学金，推动人文交流走深走实。

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