中国—东盟对话20年：对话是起点 合作步步高(2011/10/19)

    中新社南宁10月18日电 (记者 林艳华)今年是中国—东盟建立对话关系20周年，也是中国—东盟友好交流年。在过去20年里，中国与东盟携手共进，互利共赢，不断深化在各领域合作，经贸关系全面发展，政治互信不断增强。有专家认为，中国—东盟双方需以此为契机，在新形势下应务实对话，并以此深化双方间的政治互信。

　　17至18日在广西南宁举行的第四届中国—东盟智库战略对话论坛上，中国—东盟建立对话关系20年所取得的成果以及外间普遍关心的南海争议等问题，成为与会专家学者讨论的焦点。

　　中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭认为，中国—东盟建立对话关系20年，对话是其中很重要的起点。而双方对话最后的节点都落在了中国—东盟自由贸易区的构建上。他认为，对东盟来说，中国已成为其最重要的合作伙伴之一，其关系也由当初的不甚信任中国，到现在把中国作为其最重要的伙伴之一；从接受一个非敌对的中国，到与一个发展中的中国合作，如今到与一个强大的中国相处，这都与东盟和中国的特殊的地缘和人文有关。

　　云南社科院东南亚研究所博士赵姝岚认为，中国—东盟建立对话关系20年来，中国与东盟的关系一直保持着步步登高的态势，在“相互尊重、睦邻友好；求同存异、和谐相处”的十六字方针指导下，中国与东盟的关系更加理性、务实地发展，为全球化和区域一体化时代国家之间、国家与区域组织之间，以及区域组织之间关系的健康、稳定发展提供了可借鉴的经验。

　　对于这一点获得了中国与东盟国家的认同，在2010年底举行的中国—东盟领导人会议上，中国总理温家宝和东盟各国领导人一致认为，中国同东盟的关系是最务实、最丰富、最全面、最具活力和最具成效的战略关系，一致同意继续以和平发展为主题，以友好合作为主线，更加重视经济可持续发展，更重视全方位的互联互通，更加重视社会和人文交流，更重视东亚一体化经济，进一步造福各自国家人民，为亚洲和平、稳定、发展于繁荣做出积极贡献。

　　中国—东盟自1991年建立对话关系至今，双边贸易一直迅猛增长。据中国海关统计，从1991年到2010年，双边贸易额从79.6亿美元增长到2927.8亿美元。2011年1至9月，双边贸易进出口总值达2670.9亿美元，同比增长26.4%。这是20年来中国—东盟同舟共济才形成的共赢局面。

　　张蕴岭说，中国—东盟自贸区的建成各方都得到了很多好处，但也面临诸多挑战，这些挑战既有经济的也有政治的。如何处理这些新的挑战，从而取得相互信任，中国—东盟双方就需要务实对话。中国—东盟双方今天所取得的局面来之不易，双方必须把握大局。对于南海争议，张蕴岭认为，南海大局的稳定符合各方的利益，在处理各相关方的争议时既要从大局出发又不回避矛盾。他说，中国主张在稳定局势的情况下寻求解决南海问题的办法，当中最关键的是要防止外部势力的介入。

　　赵姝岚也认为，南海争议相关当事方都应维护有关南海问题方面的协议，不将南海问题扩大化，共同营造稳定局势，通过双方谈判来解决争议。涉及本区域内相关各方之间的矛盾和争议，应由本区域内相关各方通过平等协商合作解决。

　　她认为，中国—东盟自由贸易区既是中国与东盟的经济合作平台，也应是一个政治安全对话与合作的平台。要使中国与东盟合作成为一种可持续合作，就应当在中国与东盟之间形成一种整体意识，这样才可增进政治互信，巩固合作成果。

　　新加坡专家杨沐教授说，中国—东盟双方有不同的意见很正常，中国和东南亚国家的文化传统里从来就不怕有不同的意见存在，关键在于处理不同意见时各方应秉承共同的文化理念——求同存异。要做到这一点，当事各方需具备足够的自信心，同时具备互信心。他相信有了求同存异的共同文化理念，加上自信和互信，中国和东盟一些国家间的争议问题一定能够获得解决。

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