中国-东盟经贸合作将实现新跨越
记者:在过去的一年里,中国—东盟经贸合作取得了哪些令人瞩目的成果?
2012年,中国与东盟贸易占中国对外贸易的比重是10.35%,而2011年这一比重是9.96%。
记者:目前中国—东盟经贸合作还存在着哪些问题?
许宁宁:就自贸区内部而言,尚有许多待完善之处。一是双方在相互开放市场中的合作仍存在一定的粗放性,尚需在自贸区框架下协调各国产业政策和调整产业结构,并将开放市场与产业升级有机地结合起来。二是东盟有些国家仍然担心中国产品冲击其产业,东盟新的4个成员国就与中国在2015年实现“零关税”缺乏应对准备。三是自贸区优惠政策企业利用率不高。四是中国与东盟在服务贸易领域的开放程度有待提高,在货物贸易领域的开放仍有空间。
记者:中国—东盟经贸合作包括正在谈判的区域全面经济伙伴关系前景如何?
许宁宁:在2012年11月召开的东亚领导人系列会议期间,东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等国领导人共同发布了《启动<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)谈判的联合声明》,正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程,这标志着东亚地区自贸区建设进一步扩大。
RCEP对于中国来说,一是RCEP组建符合中国的对外开放政策。二是符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,符合中国主张的在地区合作中由东盟发挥主导作用的主张。三是有利于提高本区域的经济一体化程度,这种一体化的发展有利于本地区的稳定和繁荣。四是RCEP组建具有可行性,已有5个“10+1”自贸区协定的基础。
RCEP的目标是消除内部贸易壁垒,创造和完善自由的投资环境,扩大服务贸易。此外,还将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域。RCEP将是区域经济一体化发展的最新产物,这一开放的合作机制将直接影响今后区域经济合作与发展,对企业发展也将产生新的机遇和挑战。
我们应该意识到,要建成RCEP并非易事,需要各成员国共同的战略大局意识,需要合作决心和积极行动,需要共同努力来实现共赢。
今后,中国与东盟合作应积极构建全面合作、创新合作、务实合作、互利合作的局面。全面合作将体现在双方政治、经济、社会等领域的良性互动;创新合作将使双方的合作永葆活力、不断发展;务实合作将使双方已达成的共识得到落实,夯实我们的合作基础,实现创新合作,并不断达成新的共识;互利合作是我们合作的出发点和落脚点。
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