中国—东盟自贸区3.0版建设正当时

中国国家主席习近平于11月22日在京以视频方式出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会。中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。习近平主席在重要讲话中还提出要启动中国东盟自由贸易区3.0版建设。

　　自中国和东盟在1991年开启对话进程，三十年来双方不断夯实基础，互利互惠，经贸往来愈加密切，自贸合作焕发生机。如今，中国东盟自由贸易区3.0版建设应运而生。乘着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将生效的东风，中国在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。中国和东盟的关系又进入了一个新时代，未来双方在政治、经贸、人文交流等各领域的合作将进一步深化和升级。

　　三十载 合作关系不断深化

　　1991年7月，时任中国国务委员兼外长钱其琛出席在马来西亚吉隆坡举办的第24届东盟外长会，标志着中国东盟双方对话进程的开始。

　　1996年，中国成为东盟全面对话伙伴。

　　1997年，中国和东盟合作应对亚洲金融危机，中国坚持人民币不贬值，赢得东盟国家广泛赞誉。同年12月，首次中国-东盟领导人非正式会议在马来西亚举行。会议确定双方建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。

　　2003年10月，第七次中国-东盟领导人会议确定双方建立战略伙伴关系。同年，中国政府宣布加入《东南亚友好合作条约》。

　　在东盟对话伙伴中，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自贸区。

　　从2003年至2013年，中国与东盟建立战略伙伴关系的头十年，被国际社会称为“黄金十年”。中国将东盟作为周边外交的优先方向，双方政治互信、经济互惠、睦邻友好，共同筑牢了中国—东盟关系稳固的堤坝，成功抵御了各种风浪的侵扰。而中国与东盟战略伙伴关系的第二个十年被称为“钻石十年”。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，中国东盟双方宣布建立战略伙伴关系至今已有18年，这是从“黄金十年”跨越到 “钻石十年”的过程。当前中国和东盟的合作领域在不断扩大，合作的质量在不断提升，合作的广度在不断拓展。同时，除了地区合作以外，双方的全球合作也在不同层级全面推进。

　　许利平表示，回顾这三十年，中国与东盟的关系是在不断层层递进的，如今建立了全面战略伙伴关系，关系在不断地深化，互信在不断地增强，意味着中国和东盟的关系进入了一个新的时代，这是一个提质升级的阶段，未来双方在政治、经贸、人文交流等各领域的合作会进一步深化。

　　3.0版 自贸区建设再升级

　　1991年，中国与东盟刚刚建立对话关系，当时双方贸易额仅为79.6亿美元。2010年1月，中国—东盟自贸区全面建成，当年双边贸易额已达2927.8亿美元，规模扩大了37倍，年均增长率20%以上。2019年，中国-东盟自贸区推出“升级版”。中方统计显示，零关税已覆盖双方90%以上的税目产品。2020年，双边贸易额达6846亿美元。据商务部数据，中国与东盟贸易规模30年间扩大了85倍。

　　尽管受到新冠疫情的影响，但中国与东盟2020年双边贸易额仍逆势增长，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。中国与东盟实现了互为第一大贸易伙伴的历史性突破。

　　中国–东盟自贸区于2002年开始实施，2010年全面建成。在自贸区各项优惠政策促进下，中国东盟经贸合作“富矿效应”日益凸显。双向贸易从2002年的548亿美元增长至2018年的5878.7亿美元，增长逾10倍，双向投资增长近5倍。

　　在22日的纪念峰会上，习近平主席在讲话中表示：“中方愿在未来3年再向东盟提供15亿美元发展援助，启动国际发展合作协议谈判。要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》的作用，启动中国东盟自由贸易区3.0版建设，中国愿在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。要高质量共建‘一带一路’，同东盟提出的印太展望开展合作。中方欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道，倡议开展数字治理对话，将向东盟提供1000项先进适用技术，未来5年支持300名东盟青年科学家来华交流。”

　　RCEP即将于2022年1月1日正式生效。在此多边协定下，区域经济一体化将得到进一步深化。叠加自贸区升级红利释放，双方贸易发展“未来可期”。

　　对于下一步贸易合作的发展方向，中国银行研究院研究员王梅婷表示，中国东盟双方将重点拓展数字贸易领域的合作，进一步增加进口东盟优质产品。加强低碳转型的深层次合作，加强可再生能源技术分享，加强绿色投融资合作等。（作者：张 日）

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