中菲开展近40个政府间合作项目 两国相向而行

“中菲关系必将开启新篇章，提升到新的高度。”中国驻菲律宾大使黄溪连曾这样形容中菲两国关系。过去6年，中菲关系不断巩固提升，目前，中国已成为菲律宾最大的贸易伙伴、第二大出口市场和主要外资来源地。

近日，围绕着中菲经贸合作成果、“一带一路”倡议和“大建特建”规划对接合作项目，以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等话题，中国驻菲律宾大使黄溪连接受了21世纪经济报道记者的专访。

黄溪连在采访中称，新冠疫情期间，中菲双边务实合作逆风前行，彰显强大的韧性与活力，有力助推菲律宾经济社会复苏，为当地民众带来实实在在的合作红利。

此外值得一提的是，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正在菲律宾国内履行核准程序。黄溪连特别提到，中国始终认为，亚太经济的成功受益于开放合作、互利共赢，相关倡议要为本地区繁荣发展贡献力量，应保持开放包容，而不是歧视排他；应促进经济合作与团结，而不是损害和分裂现有机制。他期待RCEP协定能早日对菲律宾生效实施，让协定尽早惠及中菲企业和菲律宾人民。

中菲经贸投资合作成果丰硕

记者：近年来，中国和菲律宾合作领域涵盖基建、抗疫、安全等领域。有哪些因素促使中菲双方进一步巩固友好关系？能给我们分享一些中菲合作的经典案例吗？

黄溪连：在两国元首引领下，过去六年来，中菲经贸合作取得丰硕成果，推动共建“一带一路”高质量发展，形成政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通与民心相通互济互促的良性循环。疫情期间，双边务实合作更是逆风前行，彰显强大韧性与活力，有力助推菲经济社会复苏，为当地民众带来实实在在的合作红利。

双边贸易再上新台阶，菲输华特色产品不断扩大。六年来，中菲贸易额翻了一番，增至2021年的820.5亿美元。中国已连续六年成为菲最大贸易伙伴，并跃升为菲第二大出口市场。中国稳居菲农产品第三大出口市场，以及第二大进口来源地。

当前，菲保持为中国最大的香蕉和菠萝进口来源国，其新鲜椰子、冷冻水果等相继进入中国市场，并成为亚洲地区首个向中国出口牛油果的国家。2016—2021年，菲律宾人民币清算量增长近十倍，年度清算规模近万亿元，在东盟地区排名跃升至第三位。

记者：在中菲两国确立全面战略合作关系的六年里，达成了哪些投资合作成果？

黄溪连：中国对菲投资蓬勃发展，助力菲现代化进程。过去六年间，中国为菲第二大协议外资来源国，投资总额较前一个六年翻了两番。2021年，中国对菲协议投资额达1610亿比索。

此外，在菲承包工程项目有序推进，促经济惠民生成效显著。六年来，中国在菲承包工程新签合同额增长近3倍，年度规模突破100亿美元。2021年，菲成为中国在东盟的第二大工程承包市场。中国企业积极参与菲路桥、港口、电站、住房、水利等领域工程项目建设，助菲提升基础设施水平，改善民众生活质量。以迪格宁2×66万千瓦电站两台超临界机组均成功并网为例，这是目前菲在建的最大电站项目，另外还有多个数亿乃至数十亿美元大型项目正在推进。

“一带一路”倡议与“大建特建”深度对接

记者：您如何看待中国的“一带一路”倡议与菲律宾“大建特建”规划对接，具体在哪些领域实现了深度对接？这为两国企业带来了哪些机遇？

黄溪连：中菲携手深化共建“一带一路”倡议与“大建特建”规划对接，共计开展近40个政府间合作项目，涵盖抗疫、救灾、公路桥梁、农业合作等多个领域。当前，16个项目已完成，20多个项目正在实施或推进中。

面对新冠疫情，中菲双方密切沟通、相向而行，推动政府间项目不断释放合作红利。援马尼拉埃斯特热拉—潘塔里恩大桥(Estrella-Pantaleon Bridge)去年7月提前竣工通车；援马尼拉比诺多—因特拉穆罗斯大桥(Binondo-Intramuros Bridge)于今年4月举行竣工通车仪式；援菲中菲农技中心经过20多年的建设，直接及间接惠及农户13.4万余户，促进粮食增收3.08亿公斤；卡利瓦大坝项目于去年6月破土动工，建成后将日供水60万吨，有效缓解居民用水需求；援菲第一批新冠疫苗于2021年2月底抵菲，中国成为首个对菲提供疫苗援助的国家，为菲顺利启动全国疫苗接种计划提供了坚实保障；一万吨援菲大米顺利运抵，为菲台风“雷伊”救灾行动发挥了重要作用；赤口河泵站灌溉项目即将完工，将有效解决卡加延省及卡林加省共8700公顷农田的灌溉问题，提高农作物产量。

中菲政府间合作项目之所以克服疫情影响顺利推进，得益于双方团队与企业间的精诚合作，得益于双方民众的广泛认可。未来，希望中菲双方以元首通话精神为引领，不断深化基础设施、农业、能源、教育等领域合作，共同推动更多政府间合作项目落地，为两国人民带来更多福祉。

记者：近期，中菲推动共建“两国双园”项目。能否介绍一下“两国双园”项目进展和前景？

黄溪连：2021年11月举行的中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国国家领导人指出“要提升贸易和投资自由化便利化水平，拓展数字经济、绿色经济等新领域合作，共建经贸创新发展示范园区”，为中菲务实合作指明了方向。中菲“两国双园”合作就诞生在这一背景下。目前，福建漳州市正与菲律宾巴丹省密切沟通，积极商签有关合作文件，推动项目落地。

中国福建省与菲巴丹省隔海相望，产业互补性强，合作前景广阔。漳州是“中国食品名城”，也是福建省对菲合作的桥头堡之一。2020年，菲对闽投资的92.8%流往漳州，尤其集中在东山湾区域，多以食品加工业为主，如上好佳等菲知名企业均在漳州投资设厂。巴丹省同样具备明显的区位优势。2018年和2021年，巴丹省两度被评为菲律宾“最适合商业发展的省份”。巴丹自由港区是菲律宾首个经济特区，也是当前全菲第三大经济特区，可为在当地落户的外资企业提供税收减免等优惠政策。

我衷心希望两地政府密切沟通，充分调研，精诚合作，稳步推进，通过共建“两国双园”项目，在漳州市发展食品加工产业、现代农业产业以及医疗健康产业，打造跨境电商中心、冷链物流中心和数字经济中心，同时带动巴丹省种植业、食品加工业、先进制造业、现代物流业、跨境电子商务、数字经济等长效发展，为中菲经贸合作增添新的动能。

RCEP即将生效，对合作倡议持开放态度

记者：《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正在菲国内履行核准程序，您认为在RCEP的框架下，中菲、中国—东盟将在哪些领域迎来深化合作的机遇？

黄溪连：联合国贸发会议研究报告显示，到2025年，RCEP将会为成员国带来10%以上的出口增长。亚太地区是世界经济最活跃的地区，相信RCEP项下制度安排将有力提振区域贸易投资信心，增强国际产业链供应链的韧性和稳定性，提升各方合作的意愿和能力，助推各国经济复苏，促进本地区长期繁荣发展。

RCEP协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资开放水平也显著高于原有的中国—东盟“10+1”自贸协定。RCEP采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展；鼓励应用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；出台投资准入负面清单，大大提升投资政策透明度；并应数字经济发展需要，纳入高水平的知识产权、电子商务章节。以上安排将为下一步深化中菲经贸合作以及中国与东盟经贸往来创造更为有利的条件。期待RCEP协定能早日对菲生效实施，让协定尽早惠及中菲企业和菲人民。

另外，我想特别指出的是，中国始终认为，亚太经济的成功受益于开放合作、互利共赢。相关倡议要为本地区繁荣发展贡献力量，应保持开放包容，而不是歧视排他；应促进经济合作与团结，而不是损害和分裂现有机制。对于符合上述标准的地区经济合作倡议，我们均持开放态度。

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