中马钦州产业园 欲成西南经济新引擎

     北部湾畔，钦州，一片55平方公里的荒地即将迎来巨变。

　　广西自治区政府高级官员16日上午在北京的一个座谈会上宣布，这片被规划为“中（国）马（来西亚）钦州产业园”的地区，将获得中央财政连续3年、每年8亿元的支持以推进基础设施建设，国务院也将很快出台专门针对该园区的优惠政策。

　　在中央政府的支持下，广西计划将中马钦州产业园打造成产城融合、规划人口50万人的新城，以使其在“西南、中南新战略支点”中发挥引擎作用。

　　国务院将出台专项支持政策

　　中马钦州产业园地处广西北部湾经济区核心地带钦州港金鼓江地区，去年4月开园奠基，规划面积55平方公里，规划人口50万人。园区将重点发展装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术和现代服务业等六大产业，并实现产业与新城融合发展。

　　目前，中马产业园尚处于基础设施建设阶段。根据规划，2015年将完成园区启动区7.87平方公里开发建设，2020年完成第一期15平方公里开发建设。

　　不过，这个尚在建设中的园区已有3家企业的项目开工建设，16个产业项目意向入园，总投资121亿元，还有29个项目正在开展洽谈，总投资550亿元。

　　广西自治区政府副主席、中马产业园区管委会主任张晓钦称，广西将举全区之力支持该园区的开发建设，积极促进园区在构建“西南、中南新的战略支点”中发挥引擎作用。

　　“同时，国家层面还将出台支持园区开发建设的专项优惠政策，涉及产业布局、海关特殊监管、外汇管理、金融政策创新等方面。”张晓钦介绍，目前国家发改委正在研究相关政策，很快将会由国务院出台。

　　在财政方面，中央财政从今年开始，每年给予中马产业园区8亿元用于基础设施建设投资，连续支持3年。

　　中马钦州产业园区管委会常务副主任范力则表示，园区将对重点企业“一事一议”，对年纳税额高的企业，对企业高管和高技术人员可以按照个人所得税地方所得部分1：1进行奖励。

　　“两国双园”

　　中马产业园备受重视的背后，是其特殊的“身份”：继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后的第三个中外政府合作建设的产业园区。

　　据悉，中马产业园是中国前总理温家宝与马来西亚总理纳吉布确定的两国国家级合作项目。在钦州设立中马产业园，在马来西亚港口城市关丹设立“中马关丹产业园区”，作为各自企业进入东盟和中国的前哨。去年4月，中马两国政府总理亲自赴园区出席开园仪式并共同为园区奠基。

　　今年10月，习近平主席、李克强总理先后出访东盟与马来西亚纳吉布总理会谈中，也明确提出将“钦州、关丹产业园区打造成两国投资合作旗舰项目，带动两国产业集群式发展”。

　　目前，马来西亚是中国在东盟最大的贸易伙伴，2012年中马贸易额占到中国与东盟贸易额的四分之一。而根据李克强总理推动中国东盟合作由“黄金十年”向“钻石十年”升级的目标，中国东盟贸易额将由目前的4000亿美元跃升至2020年的1万亿美元。

　　中马合作之外，中马产业园的另一背景是，今年9月3日，国务院总理李克强在南宁抛出了他的“治国方略”：当前在提升长三角、珠三角、环渤海等东部沿海发展层次和质量的同时，要打造新三大经济支撑带。钦州所在的北部湾地区是“新三大经济支撑带”之一“西南中南腹地”的重要组成部分和出海口。

　　在广西自治区内，北部湾战略一直是广西区域发展的头号战略，钦州则是广西北部湾战略成败所系的关键。

　　作为中马两国合作的战略项目，中马产业园由中马两国共同投资成立基础设施开发公司和园区理事会。开发公司中，中方占股51%、马方占股49%。产业园管委会官员由中方派驻：广西自治区政府副主席张晓钦兼任管委会主任，国家发改委等多部委亦抽调官员充实该园区的管理机构。

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