侨务经济引领云南“桥头堡”建设
新华社昆明6月9日电(记者赵大春吴霞伍晓阳)记者从正在举行的第20届昆交会上了解到，侨资企业已占到云南外资企业六成以上，且越来越多的东南亚侨胞协助云南企业“走出去”，侨务经济已成为推动云南经济社会发展的重要力量。业内人士指出，海外华侨是我国经济发展不可多得的动力资源，相关机构及企业应充分发挥华商优势，为我国企业更好地“引进来”和更顺利地“走出去”创造条件。
——“引进来”：侨资企业已占云南外资企业六成以上
近年来，东南亚华人华侨看好中国经济，在多领域纷纷加大了对华投资。据国务院侨办统计，自2003年举办“东盟华商会”以来，已有以东盟国家和港澳地区为主的40多个国家的海外华商共计4000多人、西南六省区市1400余家企业参会，累计签署投资协议或合同86个，实际到位资金超过40多亿美元，引进了泰国正大集团、印尼力宝集团等一批世界华商500强企业。
云南省省长李纪恒则表示，自去年“中国-东盟自贸区”成立后，云南省以昆交会为平台，更加重视发挥侨务经济的作用。仅以这两年引资成果为例，去年昆交会云南签署了8个正式合作合同和投资协议，投资总额为20.2亿美元；今年云南省通过与部分世界华商500强企业签约，总投资额已超过300亿元人民币，成为云南成果最丰硕的一届。
在地方重视引进华商的同时，一些侨联组织也加强了对侨商的引导。国务院侨务办公室副主任赵阳说：“中西部省份、东北地区是我们引导侨资投资的重点和方向，也是国家全面发展的需要。”据了解，国务院去年颁布的《国家侨务工作发展纲要2011-2015》，明确要求“引导海外侨商参与实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地及促进中部地区战略崛起等区域发展战略，进一步优化投资结构，提高利用侨资的质量和水平，促进区域协调发展。”
“云南由于其特殊的地理位置，作为西南地区的桥头堡，在引进侨资方面更有得天独厚的优势。”赵阳介绍，去年“瑞丽国际华商产业园”授牌后，将会成为沿边开发开放的引领示范区，东盟华商在此投资兴业，可以更好地利用国内外“两种资源、两个市场”，成为推动西部地区经济发展的巨大动力和强大活力。
不少华商也看好中国经济和发展潜力。泰国正大集团董事长谢国民对记者说：“中国经济在欧美经济危机时期仍保持着一枝独秀，足见其发展前景。服务业是世界经济的发动机，但中国的发动机有3部，即农业、服务业和房地产，有很多潜力可以挖掘，所以我对中国的投资充满信心。”
多方合力的结果致使云南侨资企业比重直线上升。据李纪恒介绍，目前，云南侨资企业占外资企业的比重已达65%，从业人员超过15万人，侨资企业已成为推动云南经济社会发展不可或缺的重要力量。
——“走出去”：企业定位壮大还需借助华商力量
由于地缘优势，云南与东盟国家一直陆陆续续有商贸往来，尤其是2010年中国-东盟自由贸易区全面建成，双方的合作交流进入了一个崭新的发展阶段。据统计，2011年中国和东盟双边贸易额突破3000亿美元大关，超3628亿美元，增长23.9%，高出同期中国进出口总体增速1.4个百分点，其中出口和进口分别增长23.1%和24.6%。
“实际上中国对东盟投资额要远远大于东盟国家对华投资额，这一方面与东盟国家总体经济实力偏弱有关，另一方面也反映了我国’走出去’的企业数量不少，如何对自己战略定位和进一步发展是它们必须面对的问题。”中国-东盟商务理事会主管中方秘书处常务副秘书长、著名东南亚商务专家许宁宁说。
云南省政府研究室吴从虎指出，云南企业大步“走出去”已具备一定基础。通过“世博会”、“昆明进出口商品交易会”、“国际文化旅游节”、“南亚商务论坛”等有影响力的国际会展活动的举行，云南已搭建了与东南亚、南亚开展交流合作的平台，也引起了海外华人华侨的关注。
据了解，云南已有一大批企业走向周边国家，其中不乏昆钢、南天集团、云铜集团、云南白药集团、云天化集团等一些大型企业。随着外派劳务基地有规模地建立，云南省对外劳务合作也加速发展。据云南省商务厅统计，截至2011年6月，云南累计外派劳务6万人次，实现经济总收入4.53亿美元，外派劳务市场已达16个国家，外派劳务在全国的排名从基地成立前23位上升至近期的13位，中高端劳务比例从5%上升到8%。
“云南企业借助华人华侨的力量走出国门将会极大地降低创业和经营风险。”云南省社会科学院副院长边明社说，无论企业要了解走出去国家或地区的政治、经济、法律、政策和文化等多方面的情况，还是要了解行业与项目、选择有信誉、有实力的合作伙伴以及优惠政策，以及更好地保护我国在外劳务人员人身安全等，如能充分发挥华侨华人这个宝贵人才资源库的作用，对中国以及云南企业走出去都会受益匪浅。
——稳定政策华商优势有待进一步发挥
虽然目前我国遍布世界各地的华人华侨资源很丰富，但不论是“引进来”还是“走出去”，华商的作用其实发挥得仍很有限，部分省市与华人华侨、企业与华商之间的沟通联系仍不顺畅。业内人士指出，要真正发挥好华人华商的作用，一要稳定区域的招商政策，让华商踏踏实实投资创业，二是要多方创造条件凝聚侨力，为国内企业走向世界创造条件。
深圳市侨商国际联合会会长、香港佳宁娜集团董事局主席马介璋指出，华商回国投资除都怀着一腔爱国热情，也看好中国的发展前景，很多地方也给予了不少优惠政策。但令人担心的是地方优惠政策经常会发生变化，对于投资期长、收效慢的项目投资商会损失很大，极大地挫伤了一些侨商的积极性。
“地方引入侨资的时候，一定要注意优惠政策的稳定性和持续性。因为企业一旦投入就承担着风险，要降低企业风险，才能吸引更多的企业。”马介璋建议，政府引导要从企业角度出发，为企业做好服务。吸引项目投资时不应只盯大项目，大项目、小项目都应享受同等优惠，投期长、收效慢的项目更要有优惠政策。
云南省委政策研究室副调研员陈长学表示，相关机构及企业可多方面加强与华人华侨的联系，以充分发挥侨力。
首先是加强与海外华人华侨的联谊工作。在重点国家和地区结交更多的侨领、华商、参政议政华人、新华人华侨及华裔新生代杰出人士，培育一支高层次的海外友好力量，为服务侨务经济涵养侨力资源。
其次是搭建一个比较公平、公开、公正的投资平台，为海外华人华侨参与侨务经济提供比较便利的条件。
此外，要利用亲情发挥侨力。海外华人华侨在当地生活时间比较长，要善于利用他们的人缘、亲缘、地缘、情缘等多方优势，为国内企业、产品走向国际市场创造条件、开辟通道。
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