加快推进东盟合作高地建设
广西作为我国惟一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区,承担着促进中国与东盟全面合作重要桥梁和基地以及中国走向东盟、走向世界的前沿和重要门户的重大任务。建设东盟合作高地,是基于对广西独特的区位优势、重要的经济地位和战略地位等因素综合考虑作出的正确抉择,是广西加快构建国际区域经济合作新高地、打造中国沿海经济发展新一极的一项重要战略举措。
提升合作层次,拓宽合作领域。扩大与泛北部湾、大湄公河和中越“两廊一圈”等次区域的合作交流,积极推动中国-东盟自由贸易区的产业分工与合作,有序促进贸易投资便利化。主动参与东盟一体化建设项目,着力推进基础设施、信息网络、能源和交通等全方位的互联互通,不断扩大新闻出版、文化体育、教育卫生和广播影视等的交流合作,提升广西与东盟地区经贸合作水平。深化与东盟地区省际合作,打破跨境省市行政界限和市场分割,加快建设跨境省际经贸合作市场体系,合力规范和整顿跨境省际合作市场秩序,建立跨境省际合作生态建设、环境保护和人员安全等方面的协作机制。
健全与东盟合作机制。强化政府在东盟合作中的统筹、协调、指导和服务职能,完善地方政府间定期联席会议机制。发挥国际性合作组织的牵线搭桥作用,支持建立跨国的行业协会、商会等中介组织,加快形成政府、企业、社会组织等多方共同参与、相互协作的多层次、宽领域的跨境合作体系。重点在跨境合作的重大项目规划、基础设施建设、生产要素流动和生态环境保护等领域建立协调机制,推动跨境地区合作务实开展。建立及时准确、公开透明的跨境地区合作的信息交流与发布机制。
实施合作重大项目,强力推进东盟合作高地建设。要以大项目带动大投入,以大投入促进大建设。主要建设中国-马来西亚钦州产业园,南宁-新加坡经济走廊,凭祥-同登、东兴-芒街、龙邦-茶岭等跨境经济合作区,与跨境经济合作区功能配套,重点建设南宁国家内陆开放型战略高地和东兴国家重点开发开放试验区。
突出合作重点任务。建设东盟合作高地重点任务是合作高地目标的细分和支撑,主要应抓好以下几个方面:加强办好中国-东盟博览会和中国-东盟商务投资峰会的机制化建设;务实推进泛北部湾经济合作和中越“两廊一圈”合作;深度参与大湄公河次区域合作;积极争取更多的中国-东盟合作机制和机构落户广西;加快建设面向东盟的南宁商务总部经济基地。
强化合作重点保障。从组织领导、资金投入、政策扶持、法制支撑、基础研究等方面予以有力保障。加强东盟合作高地建设规划,以科学规划指导和提升东盟合作高地建设科学化水平。增强金融服务功能,提高对东盟合作高地建设的支持和服务水平。以东盟合作高地建设为重点,打造国际合作的重要平台和承接产业转移的重要载体。找准广西与东盟引资重点,创新引资方式,提高吸收和利用外资的质量。
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