北部湾经济区与东盟产业对接思路（2010/4/7）

    产业对接，是从各个具体的产业领域，根据互动对象与本身的市场和资源等客观情况，作出有针对性的贸易与投资行动，是发挥比较优势进行分工合作的具体体现。广西北部湾经济区是我国首个面向东盟的国际性经济合作区，经济区被赋予特殊的“国际分工”功能。如何抓住中国–东盟自由贸易区建成机遇，发展面向东盟的产业合作，实现经济区与东盟的产业对接，是广西北部湾经济区建设实现新突破新跨越需要解决好的一个问题。

    一、营造良好的投资环境。产业对接需要良好的投资环境。在硬环境方面，加大交通等基础设施的投入。加快陆路、水路、航空、供水、供电等基础设施建设，尤其是要加大港口基础设施建设，加快建设沿海大型组合港，把沿海大型组合港建设放到更加突出的位置。在软环境方面，制定综合配套改革方案，积极推进深化行政管理体制改革，创新经济区管理模式，建立有利于统筹、有利于发挥地方积极性的管理体制模式。简化办事程序，提高行政办事效率。

    二、以载体优势推动投资集聚。北部湾经济区已经相继建成了东盟经济园区、北海出口加工区、凭祥综合保税区、钦州保税港区和南宁保税物流中心等。利用这些载体优势加快推进石化、钢铁、能源、林浆纸、电子信息等产业项目，不断完善产业布局；加快推进重点产业园区基础设施和保税物流体系建设，加快构建出海出边国际大通道。推动保税港区的功能开发和营运发展，加大招商引资的力度，引进一批符合保税港区发展的国内外大公司、大企业到钦州保税港区投资办厂；争取凭祥综合保税区早日封关运作，充分利用保税区的功能，搞好招商引资，合理配置资源，提升广西北部湾经济区与东盟产业的合作水平。

    三、打造优势产业，实现产业升级，夯实产业对接基础。北部湾经济区要进一步实现与东盟的产业对接，必须依托沿海沿边、面向东盟开放前沿的优势，以沿海大型组合港建设为先导，重点发展石化、电力、钢铁、锰业、糖业及高新技术产业，发展产业集群，以品牌引领集群，以龙头企业带动产业集群，以大项目凝聚产业集群，打造各具特色的产业基地，形成集群优势。为广西北部湾经济区与东盟进行产业对接打下坚实的基础。

    四、扩大合作开放，搞好跨境经济合作区建设。加快广西—印尼经贸合作区、中越凭祥—同登边境经济合作区、中越东兴—芒街跨境经济合作区建设，使跨境经济合作区取得实质性突破。落实国家和自治区以及经济区支持出口的有关政策，帮助企业降低出口运营成本，拓宽出口融资渠道。落实国家边贸财税政策，稳定边境贸易，支持边贸企业发展。扩大对东盟的进出口。积极支持企业“走出去”，鼓励企业在境外设立营销网点、生产加工企业和售后服务机构，架起产业对接的桥梁。　

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