印尼连任总统佐科的梦想与挑战

　　23日，宣誓就职连任印尼总统第三天的佐科在雅加达总统府亲手掀开了新一届内阁的神秘面纱，38名内阁成员接过任命书后宣誓就职，2019-2024年印尼新一届政府成员走马上任。

　　任命曾在2014年和今年两度与自己竞逐总统宝座的前退役将军、原最大反对党党魁普拉博沃为国防部长，多个原反对党联盟的政党领袖入阁。在第二个总统任期，佐科营造了一个“大和解大团结”政府形象。

　　数月前，当印尼大选委员会公布4月17日总统选举投票结果后，第二次败给佐科的普拉博沃声明不承认选举结果，印尼社会进入了持续两个月的纷扰和动荡、出现了致多人死伤的局部骚乱。直到该国宪法法院判决选举结果有效后，纷扰才渐渐平息。

　　此后，佐科开始以柔软善磨的“爪哇功夫”在执政联盟和反对党联盟之间合纵连横，透过在雅加达地铁站偶遇的“地铁秀”向外界宣示了与普拉博沃的握手言和，为新一届政府组建凝聚力量。

　　在本月20日于国会大厦举行的就职典礼上，只有最后5年任期的佐科描绘了“到2045年建国100周年时，国内生产总值(GDP)达到7万亿美元、贫困率接近零、跻身世界前五大经济体”的25年“梦想”。

　　对于2018年GDP仅有1.04万亿美元、绝对贫困率接近10%的印尼来说，这个梦想确实相当丰满。已走过5年总统任期的佐科深知要实现这一梦想需要迫切解决的痛点。

　　为此，他宣示第二个总统任期内将致力人力资源培养和开发、基础设施建设、投资和营商环境改善、官僚体系改革和经济转型升级5大优先方向。

　　在第一个总统任期内，佐科政府将基础设施建设作为第一优先方向并取得巨大成效，但其承诺的7%年度经济增长指标却远远没有达到。

　　进入第二任期的佐科面对的将是更为复杂多变的国内外环境。因此在营造和解团结的基础上，他延揽了几位年轻企业专才进入内阁：出生于1984年的印尼网约车公司Gojek创办人兼总裁纳迪姆出任文化教育部长，媒体和娱乐大亨、2018年雅加达亚运会组委会主席埃里克·托希尔出任国有企业部长，青年企业家协会主席被任命为投资协调机构主席….。.佐科对借由人力资源培养、招商引资来促进经济发展的迫切可见一斑。

　　勤政、清廉、敢想敢干是佐科在首个任期留给印尼民众的印象。在其胜选连任后，宣布将迁都至加里曼丹岛，要完成过去数十年印尼历任总统想做却没做成的大事。

　　但要做成大事、要实现梦想，佐科面临的挑战无疑是巨大的。

　　平民出身、非政治世家、无军方背景的佐科虽然营造了政府“大团结”的形象，但在印尼独特的政党政治环境中，其政治抱负、改革举措难免受到掣肘；虽然展现了改革官僚体系、减少办事环节、提高行政效率，从而增强招商引资竞争力的雄心，但投资者对这些举措的执行力如何普遍存疑。

　　作为总统，佐科已多次因为印尼吸引外来投资远远不如周边东盟国家而对部长们“动肝火”，然而收效甚微。

　　此外，恐怖主义和极端主义渗透、保守势力抬头、外部势力插手造成的巴布亚分离主义活动等，都是佐科新政府必须面对的考验。

　　就在佐科此番宣誓就职的前10天内，其重臣、负责政治、法律和安全事务的统筹部长维兰托在下乡视察时被恐怖分子行刺负伤；因为印尼国会推动《刑法》修改中有被认为保守倒退内容而引发全国多地学生抗议示威并造成人员伤亡。

　　近两个月来，位于印尼最东部的巴布亚多地发生严重骚乱致包括军警在内的多人死伤，该国军警最高首长均声称有外部势力介入。

　　更有传言，印尼国会正推动修改《宪法》中有关总统副总统选举办法的内容，被民众认为“开历史倒车”，佐科本人亦在公开场合呼吁国会应“谨慎”….。.

一桩桩、一件件，都是对佐科新政府前行路上的挑战。

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