商务部：丝绸之路沿线自贸区建设将加快

     编者按：商务部新闻发言人沈丹阳18日在例行新闻发布会上表示，为推动丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，商务部近期将加快沿线地区自贸区建设，与相关国家共同研究提出并落实丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的具体合作措施。

　　打造新活力经济带

　　此前召开的中央经济工作会议指出，推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。

　　沈丹阳表示，对于推动丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，商务部近期将重点做好两方面工作。一方面，巩固并积极发展与现有各相关国家的经济合作关系，为建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路打下良好的基础。商务部将与沿线国家加强政策协调，进一步提升贸易便利化、自由化水平，用好自贸区这一区域合作平台，加快沿线地区自贸区建设，特别要积极打造中国-东盟自贸区升级版。支持在有条件的国家设立境外经贸合作区，鼓励国内企业到沿线国家开展投资合作。另一方面，商务部将与相关国家共同研究提出并落实丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的具体合作措施。

　　商务部最新统计数据显示，去年我国与丝绸之路经济带各国贸易总额达5495亿美元，占我国外贸总额的14.2%；中国企业对沿线国家非金融类直接投资35亿美元，占我国对外投资总额4.5%；中国企业在沿线国家承包工程营业额350.8亿美元，占全国对外承包工程总营业额的45.4%。去年我国与海上丝绸之路沿线各国贸易总额6900多亿美元，占外贸总额17.9%；中国企业对沿线国家非金融类直接投资57亿美元，占我国对外投资总额的7.4%；中国企业在沿线国家承包工程营业额442亿美元，占全国对外承包工程总营业额的37.9%。

　　沈丹阳表示，推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，着眼于打造一个政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的新活力的经济带。

　　广西或成建设重点

　　中国证券报记者日前获悉，中国与东盟国家特别高官会议近期有望在广西举行，研究讨论海上丝绸之路建设方案可能是会议的主要议题之一，广西泛北部湾地区可能成为海上丝绸之路建设的重点。

　　中信建投证券策略分析师周金涛表示，随着建设海上丝绸之路战略的逐步开展，在2014年作为“中国-东盟友好合作年”这一关键时点，将有密集政策出台，利好广西区域产业发展。其中，北部湾的发展有望成为重点。

　　业内人士表示，建设21世纪海上丝绸之路将加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，同时建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域在基础设施领域的互联互通建设，形成全方位开放新格局。

　　北海港（000582.SZ）

　　北海港历史悠久，100多年前的通商口岸，1984年的首批沿海开放城市，但进入90年代之后发展缓慢。上市公司由原港务局改制而来，事业单位企业化管理，是广西第二家上市公司，同时也是A股市场第一家有历史遗留问题而实现上市的公司。03年北海市成立了新的港务局，上市公司才真正成为了一家上市公司。

　　北部湾开发区成立之后，在自治区的主导下，北海市将40%股权划给了北部湾国际港务集团，历史遗留问题也在这个过程中解决。北部湾国际港务集团隶属于广西国资委，其业务涵盖港口建设运营、临港工业、综合物流、贸易物流和物流地产五大板块，其定位在于面向中国-东盟的国际枢纽港。通过本次重大资产重组，港务集团将实现旗下四大港口防城港、钦州港、北海港、铁山港的整体上市，目前不具备上市条件的泊位区也交由上市公司托管，并在合适的时候注入到上市公司中。

　　在目前几个港区中，上市公司的业务目前有商品贸易、物流劳务等板块，在整体上市完成之后，四大港口的运营是最大的业务，也是我们关注的重点。

　　北海港目前港区较小，拥有生产性泊位10个，万吨级以上泊位5个，最大泊位吨级为3.5万吨，水深-12.5米，主要功能为件杂货、散货、客运码头。2012年，北海港实际吞吐量为638万吨，是涉及吞吐能力的3倍；2013年上半年实际吞吐量319.65%，同比增长7.39%。集装箱业务上12年完成8.02万标准箱，13年上半年4.26万，同比增长4.57%。北海港现有港区吞吐量增长平稳，受限于水域环境，未来增长空间有限。件杂货、散货码头目前位于市区范围内，对环境影响较大，在铁山港正式运行之后，将会移到铁山港区，集装箱码头保留。

　　防城港目前下辖防城港区及铁山港区两大资产，防城港区运营规模较大。其主要优势在于靠近南昆线，对覆盖云南经济腹地有很大的优势。防城港目前拥有泊位46个，万吨级以上31个，最大靠泊能力20万吨，仓储能力1500万吨。煤炭、铁矿石、硫磺、化肥等是主要品种，拥有全国唯一的硫磷码头。2012年港区吞吐量6760万吨，同比增长9.6%；集装箱27.02万标准箱，同比增长2%；年实际吞吐能力1亿吨。

　　钦州港目前拥有生产性泊位15个，最大泊位级别为10万吨。钦州港的特色在于临港产业腹地的支撑，中-马钦州产业园、保税港区、30万吨级石油减载平台等。拥有2个10万吨级的原油专用码头，是全国最大的锰矿集散中心，占全国进口交易量的30%。汽车、石化等产业支撑是钦州港特色。2012年钦州港吞吐量5622万吨，同比增长19.3%；集装箱吞吐量47.4万标箱，同比17.9%；目前钦州港的实际吞吐能力也达到1亿吨左右。

　　铁山港目前拥有4个15万吨级深水泊位，主要是散货品种。为例规划同样是亿吨级的吞吐量。目前铁山港基建基本完成，但是只是临时运行，主要原因是水域开放问题没有得到解决（此水域需要与军方协调）。

　　港务集团目前吞吐能力在2亿吨左右，实际吞吐量在1.3亿吨左右。集团规划是4大港在2015年形成3亿吨的吞吐能力。

　　三港融合是北部湾总体建设下的产物，主要目的就是要形成协同化的北部湾港，消除内部恶性竞争，对外形成核心竞争力。由于各港区水域条件、区位条件不尽相同，功能定位也有所不同。北海港由于受水深条件限制，未来将以小部分的集装箱、件杂货、客运为主；防城港将发挥靠近南昆铁路的优势，对覆盖云南经济腹地有优势，同时作为柳钢等大型企业的铁矿石保障基地；钦州港的重点方向是覆盖腹地内的临港产业、石化产业内外贸易；铁山港将会是未来的一大重要新增点，未来的铁山港将会有四条铁路线交汇，经济腹地可以直接延伸到广东、湖南、贵州、川渝等地，在四个港口中未来的区位优势会更加明显。

　　重大资产重组完成之后，公司将会择机启动再融资计划。置入资产价值51亿，未来融资规模可能也会比较大。盈利上，置入资产盈利能力较强，13-14年盈利承诺分别为51969万、56832万，上市公司4400万、4800万，13-14合计净利润规模约为5.6亿，6.1亿，对应摊薄后EPS分别为0.67元，0.73元。

　　从政策层面出发，考虑到广西独特的区位优势和港口物流产业的特殊地位，我们认为北海港将会最为直接的受益。

　　五洲交通（600368.SZ）

　　五洲交通目前最大的收入贡献来自物流贸易领域，占据了80%的比重；但公司最大额利润来源是陆路交通的通行费收入，超过70%；房地产板块贡献了毛利的10%左右。

　　公司目前管理的普通公路里程158.44公里，高速公路总里程256.36公里。

　　高速公路收费在全国范围内的逐步取消给这个领域的运营带来了很大的不确定性，公司也正在寻找转型的方向。依靠公路运营板块所提供的稳定现金流，公司转型有了基础上的保障。除了房地产所带来的增量收益外，公司也在积极向矿业投资领域布局。公司拟收购控股广西成源，该公司主营有色金属冶炼，在河池市市场份额第一，12年实现净利润9789.57万元。丰富的矿产资源也是广西的一大优势，介入这个领域可能也会面临着较大的机会。

　　从中国东盟自贸区的角度来看待，五洲交通子公司万通公司拟建的中国-东盟（凭祥）国际客运站项目值得关注。如果说北海港区主要解决中南西南地区的出海口问题，那么以凭祥为代表的中国-东盟陆上交通枢纽则会更大成都上促成中国与东盟之间的贸易、投资和人流往来。

　　升级版的中国-东盟自贸区注重强调了加强双边投资，尤其是基础设施建设。中南半岛目前的交通设备较为落后，未来改善空间巨大。从目前的中越之间的贸易、人流往来关系上看，双边意愿强烈。因此，未来基于广西的陆上交通需求较大。

　　中国东盟（凭祥）国际客运站项目预计投资6.55亿元，其中国际客运站（主站房）2.79亿元，国际客运站（配套工程）3.73亿元；项目建设地址位于凭祥市南大路以东，南环路以南，占地约111.4亩，项目按客运一级站的标准设定建设规模及功能用房；实施进度计划为38个月，时间从2012年8月至2015年10月；客运站（主站房）工程包含建设期的投资回收期为3.74年，配套工程包含建设期的投资回收期为6.71年，预计五洲交通13-14年EPS分别为0.41元、0.48元。

　　国资整合下的选择

　　在第二条思路之下，我们重点看好广西境内的国资整合。国资整合既契合了十八届三种全会提出的改革方向，也是广西国资必须要跨越的一道关口。从上市公司的层面上看，广西在A股的上市公司平台实力不突出，产业层次不够高。通过产业梳理、自治区内外的互动整合做大做强上市公司是突出任务。

　　目前的广西国资可以分为两大层次：自治区层级和市层级。

　　广西国资委直接下属的上市公司平台所属产业应当是广西的支柱性产业，不管是在利税规模还是在社会影响方面，柳工(行情,问诊)、柳钢、北海港、五洲交通所代表的方向可能是以上市公司为平台的做大做强。典型的案例就是围绕北海港所进行的三港合一。

　　在市级国资层面，上市公司业务方向较为多元，整合方向可能也是多元的，既可以是内部资产的整合，也可能涉及到区内外之间的产业合作。广西的不少上市公司尤其是民营上市公司不少已经成为了自治区外的资产的上市平台，这是一种产融结合的新方向。我们预计，国资借鉴这种方式也未尝不可。

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