东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽。湛江是我国大陆与东盟海运距离最短的门户城市。今年4月，笔者有幸参加市领导率领的经贸代表团出访印度尼西亚、泰国和柬埔寨，实地考察中对东盟经济社会发展有了初步了解，对湛江开放发展、首选东盟有了进一步的认识。

　　湛江对接东盟、开放发展不仅是相互毗邻的地缘优势使然，更是经贸合作关系日益紧密、领域全面拓展、层次全面提升的现实需要。“十二五”期间，湛江对东盟进出口总额36亿美元；湛江与东盟双向投资7.95亿美元，其中湛江对东盟投资6.34亿美元，占全市对外投资的91.4%。今年一季度，湛江对东盟进出口总额12.5亿美元，同比增长43.2%。数据表明，湛江与东盟的经贸合作关系快速发展，互为重要的贸易投资伙伴，湛江与东盟的合作交流已经渗透到经贸人文等各个方面。主动对接东盟，与东盟建立高效务实的经贸合作关系，推进高水平双向开放发展对湛江不仅十分必要，而且已成紧迫的现实课题。

　　对接东盟、开放发展应把握大势、抢占先机、应对挑战。大势之一：中国正在成为全球重要的产成品消费市场。伴随经济全球化，特别是中国经济快速发展，跃升为世界第二大经济体，拥有13亿人口的中国不仅是重要的世界工厂，还是世界最大的消费市场，任何一件商品，乘上13亿这个数字，都有很大的市场空间。大势之二：东盟正在成为中国重要的原材料和产成品进口来源地。在国内消费需求日益扩大的情况下，东盟丰富的能源、原材料资源和生态环保、品质良好的农海产品已经受到中国企业和民众的青睐。2015年，中国与东盟双边贸易达到4720亿美元，东盟已经成为中国第二大进口商品来源地。大势之三：东盟与湛江同属热带或亚热带地区，在产业特别是农海产品加工业和劳动密集型产业方面存在同质化，且在土地、工资等要素成本方面比湛江更具竞争优势。

　　对接东盟、开放发展应立足湛江、放眼全国。一方面，积极抢抓新机遇，实现新的发展跨越。特别是港口和商贸流通企业应面对东盟，在巩固发展大宗散货的同时，瞄准国内有效和中高端需求，加强与东盟国家港口、农海产品生产加工及物流企业的合作，扩大来自泰国大米、榴莲和山竹等东盟特色农产品和资源性产品的转口贸易，将湛江建成东盟农海产品进入中国市场的新兴桥头堡；水产养殖加工企业应充分利用印尼、泰国等良好的生态养殖环境，在东盟建立养殖基地，加大从东盟国家进口水产品原材料的力度；工业、建筑企业应看到柬埔寨等国家百业待兴的发展需要，选准投资方向和突破口，“走出去”拓展海外市场，投资发展电力、通讯等基础设施和现代金融、现代服务业。另一方面正视东盟对我市相关产业的影响和挑战。比如农业发展，印尼、泰国的水产品养殖成本与环境明显优于我市，柬埔寨农业比如甘蔗种植生产成本明显优于我市。有关部门、企业包括广大农户应未雨绸缪、及早谋划，采取有效措施推动相关产业转型升级。

　　东盟是一个整体且与我市相距很近，但各国国情各异、情况复杂，对接东盟首先应研究东盟、读懂东盟。做好对接东盟、开放发展这篇大文章，政企各方应从我出发，认真研究东盟，全面了解东盟，准确把握湛江与东盟究竟在哪些领域、哪些产业、哪些行业可以进行务实有效的合作；湛江企业走向东盟、投资东盟应如何确保成功，包括如何有效融入当地经济社会，如何尊重当地宗教信仰，如何与当地军政、工商及侨界建立良好的合作关系，如何发挥当地华人华侨的桥梁纽带作用，如何与当地民众和谐相处，如何规避当地政党轮替、政府更迭和法律政策改变带来的投资风险……等等，都是我们在与东盟开展高水平双向开放发展中应当注意研究与把握的关键问题。