强化区域政经地位及角色 越南要做亚洲之虎

    在中美贸易大战打得难分难解时刻，曾经屈双雄之兵的越南，正努力强化其在区域政治与经济中的角色。

　　9月5～11日越共中央总书记阮富仲应俄罗斯总统普丁的邀请，赴俄罗斯访问。访问期间签订包括通信安全、金融结算、核能技术、农业发展、教育交流、深化南海石油天然气开发等经贸、能源、工业、高科技逾14项双边合作备忘录，以及大型联合投资项目和基础建设专案的实施进程。

　　在越南首都河内，9月11～13日举行2018年世界经济论坛东盟峰会（WEF-ASEAN），聚焦讨论东盟在第4次工业革命下的经济发展等议题。包括新加坡总理李显龙、柬埔寨总理洪森等8国元首、以及Google产业界代表在内1,000多名与会者出席。总理阮春福会中指出，峰会在河内召开将有助于彰显越南多元对外政策，提升国际地位。

　　●经济指标傲人

　　与强化区域地位同步，越南近年来经济指标傲人。过去5年平均经济年成长率6％。2017年高达6.81％，贸易总额4,809亿美元，其中出口总额2,474.7亿美元、成长40.1％，电子产品零件占比近四成。进口2,334.4亿美元、成长33.4％；机械设备、电子零件与汽车进口金额提升20％，反映越南已成电子加工重镇。越南在世界各国出口额排行榜上排名显着提高，由2007年的第50位跃升至2016年的第26位，进口额亦由第41位跃升至第25位。

　　2018上半年经济成长上衝至7.08％，创7年来新高，外匯存底从两年半前的280亿美元，跃升至640亿美元，经常帐盈余近100亿美元。中美贸易战以来，人民币贬值9％，越南盾下跌3％；匯率相对稳健，摆脱外匯短缺的歷史阴霾。

　　2017年越南外人直接投资358亿美元创歷史新高，为东盟国家翘楚。目前越南到位外资逾1,600亿美元，外资企业出口占越南总出口70％；占国家财政收入与国内生产总值的18％、20％。外资提供370万名就业机会，引进现代的生产经营方式，成为越南GDP成长的强劲动力。

　　●多元对外关系，提升越南的国际地位

　　积极参与多边协定、主办国际会议，与列强交好、对外开放、全面吸引外资、发展多元对外关系、提升国际地位，是越南脱贫求富的国家策略。

　　上一世纪越南战争连年（1975年南北统一、1979年中越边境战争），战后又因美国禁运、物资缺乏、国困民穷，老大哥苏联解体、无暇接济。受强邻中国开放影响，1986年越南颁布外人投资法令，1987年申请加入联合国，开始向国际社会与市场经济招手。1989年李登辉总统的南向策略，最先驱动台商登陆越南。

　　来自台湾的中央贸易开发（现为富美兴集团）仿高雄加工出口区，在胡志明市成立兼具保税功能、发电厂设施的新顺加工出口区；开启越南工业化首页。

　　●与宿敌握手加入区域组织，广建工业区

　　1991年越共党代表大会通过“扬弃过去、面对外来，与中、美握手”，先后于1991、1995年与宿敌美、中两大恢復邦交。续获美国支持，加入东盟ASEAN（东盟成立之初为防御共产主义），取消禁运；开启越南步入区域经济的契机。

　　1996年东盟创始成员国新加坡总理吴作栋访问越南，两国签订合作备忘录，在越南平阳省设置“越南新加坡工业园区”VSIP。先后于平阳、北寧、海防、广义、海阳、义安各省成立七个工业园区及住商复合园区，总开发面积逾7,400公顷，吸引30余国产业进驻。后新加坡又将工业区管理经验移转给越南平阳省BecamexIDC.国营开发公司；助其系统性的建立工业区。目前BecamexIDC.辖下有28个工业区，将原本为农业区的平阳省，转换成越南最大的工业省之一，为台商集中所在。

　　越南全国现有325个工业区，有着完善电力、供水、排污防治、交通运输、投资设厂审查“一条龙”的工业园区，解决越南基础建设不足的工业发展的瓶颈，实为外人直接投资设厂的最大诱因。

　　●积极加入WTO国际多边经贸组织，广签自由贸易协定

　　近年越南积极加入国际多边经贸组织，广签自由贸易协定。2010年加入WTO，带入近100亿的直接投资。又以东盟会员国为基础、先后加入跨太平洋合作协议TPP（美国退出、现改为CPTPP），日、韩、中国在内的区域全面伙伴经济关系RCEP。包括欧盟在内、参加17项FTA（10项生效实施，2项签署尚未生效，2项已完成谘商，3项谘商中）。

　　成为东盟国家仅次于新加坡签订自由贸易协定最多的国家。1995年越南出口金额54亿美元，2000年为140亿美元，2007年越南出口金额480多亿美元，至2017年已增至2,474亿美元，反映FTA所带来的效应。

　　开放30年来，越南已经变貌。一位资深的越南台商分析，越南崛起的关键，在于将弱势变优点－从充沛的低廉人力切入，藉由广设工业区、引进外资、创造就业、提升所得。善用地缘政治，杠杆日本经济助援、亚洲四小龙的产业发展经验。尤其关键的是「不能选择邻居、但可以选择朋友」的逻辑，对外发展多元关系，不与中国正面衝突、与美国交好、与俄国老大哥结盟，堆砌迈向亚洲之虎的目标。

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