我国各地竞相发展与东盟合作(2011/2/18)

    人民网2月16日电（记者焦翔）“自去年1月1日中国–东盟自由贸易区建成以来，我国越来越多的省市积极发展与东盟合作，抓住自贸区商机成为对外开放的重要举措。”这是中国–东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁在接受记者采访时说的一席话。

　　许宁宁说，2010年中国与东盟贸易额高达2928亿美元，较上年增长了37.5%。今年1月份，双方贸易额较上年同期增长了34.5%，东盟成为中国第三大贸易伙伴。贸易额的增长与我国越来越多的省市发展与东盟经贸合作有着直接关系。各地发展与东盟合作的成功经验.

　　去年有40多个省市政府主管部门、贸促会邀请许宁宁前往，做中国–东盟自贸区报告，分析本地区与东盟十国合作的互补性，探讨有效发展与东盟国家合作的重点项目和工作方案。

　　许宁宁在向记者总结各地发展与东盟合作成功经验时说：

　　一是省委省政府（或市委市政府）重视抓住自贸区商机，广西、云南、广东、四川等省（自治区）将发展与东盟合作作为战略布署来实施，这些省市的政府主管部门、贸促会将促进本地与东盟合作作为工作重点。

　　二是加大对本地区干部和企业家的培训，使其了解自贸区基本知识、与东盟十国合作应注意事项等。据不完全统计，去年各地举办自贸区报告会有五、六十场之多。

　　三是积极组团前往东盟国家考察，洽谈合作。几乎每周均有成规模的团组在东盟商务访问。有的省主要领导人带队，有近200位企业家参团，形成看好与东盟合作的声势。

　　四是采取形式多样的促进与东盟合作的措施，包括：在北京举办“走进东盟推介会”，邀请东盟十国大使、商务参赞等出席；邀请东盟商会组团前往考察，推动贸易和投资合作；主办或承办面向东盟合作的国际会议，如云南省政府积极承办在昆明市召开的“中国–东盟中小企业合作论坛”，广西自治区政府积极主办“泛北部湾经济合作论坛”；有的省市在本地举办的盛大展览会、洽谈会上设置专门的东盟商品展区；等等。

　　我国各地与东盟均有经贸互补性

　　许宁宁分析道，东盟十国经济发展水平不一，同样中国的东部、中部、西部也处不同的发展阶段，这样双方合作均可找到互补性、切入点。

　　广西、云南、海南、广东与东盟山水相连，有地缘优势。广东、江苏、浙江、山东等省与东盟大多国家产业合作密切，其中广东与东盟贸易占中国与东盟贸易近三分之一。

　　新加坡、马来西亚、泰国等东盟国家看好中国西部、中部的投资商机，因为在那里不像在东部要与发达国家跨国公司竞争，且中国中西部资源丰富，易于开发。中国西北地区的清真食品及其原料与马来西亚、印尼、文莱具有很大的合作空间。中国东北部地区的机械设备、农副产品在东盟国家拥有市场。一些对外工程承包力量较强的省市在东盟发展基础设施中承接的工程增多。有的市经营者走进东盟开展商业活动的规模较大，如湖南邵阳市在老挝就有近5万人从商。

　　我国各地发展与东盟合作的建议

　　许宁宁说，在中国―东盟自贸区深入发展的今天，各地看好东盟，抢抓自贸区商机，以寻求对外开放的新发展，是个可喜的现象。与此同时，也应看到，目前尚有许多地方领导、政府主管部门官员、企业家不了解自贸区，不了解中国与东盟相互开放市场的时间表，企业在出口商品往东盟时未填写原产地证书而白白交了关税；不少省市缺乏发展与东盟经贸合作的规划，走一步看一步，没有找到与东盟经贸合作的切入点，没有将本地区产业结构调整与抓住自贸区商机有机结合起来。

　　许宁宁谈到，中国―东盟自贸区是个新事物，发展很快，经过近十年建设，目前双方已相互开放了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场，双方贸易产品绝大多数关税已取消。

　　中国―东盟自贸区是中国与东盟密切合作关系的重大开放举措，他建议各省市应高度重视，进一步加强自贸区知识在本地区的宣传，制定并组织实施应对自贸区的方案，积极推动本地区产业与东盟十国产业对接，地方有关部门应关注和积极参与中国与东盟的领域合作，政府部门应积极指导和支持本地区企业发展与东盟企业的合作，地方商会（包括行业商会）、贸促会应大力发展与东盟国家商会的机制性合作关系。

　　许宁宁建议，各地在发展与东盟合作时，应倡导创新，应注意结合本地区特点，应强调务实。今年已被中国和东盟确定为“中国―东盟友好交流年”，双方合作将进入新的阶段。一个生动活跃、丰富多彩的我国各地区与东盟十国的合作局面正在形成。

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