扩大进口政策持续发力 进博会展现中国经济正能量

第四届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式11月4日在上海举行。专家表示，通过进博会等大型展会平台和近年来出台的多项扩大进口政策，我国持续积极推动内外市场联通、要素资源共享。中国将更好地成为“世界的市场、共享的市场、大家的市场”，为世界经济复苏注入更多正能量。

分享发展成果

我国既是出口大国，也是进口大国。近年来，中国进口平均增速高于出口，去年进口占全球份额提高到11.5%。数据显示，今年前三季度，中国进口近2万亿美元，同比增长32.6%，规模创历史新高。从国际看，据世贸组织最新数据，上半年我国进口国际市场份额同比提升0.7个百分点至12%，贡献了全球15%的进口增量。

“中国坚定不移推进高水平对外开放，积极扩大进口，已经连续12年成为全球第二大进口市场。”商务部新闻发言人束珏婷表示，在积极扩大进口的过程中，推动内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，中国是当今世界上第二大经济体，去年又在疫情中率先复苏，成为唯一一个经济正增长的大国。很多国家看到了中国的发展，也更希望能分享到中国发展中的机会。而我国扩大进口，为国际市场提供“生意”，是一种最直接的与世界分享发展成果的方式。

“即将召开的进博会是中国在进口大型展会上走在世界前列的证明。”白明认为，进博会的举办，能让世界更好地看到中国疫情防控、经济恢复取得的成果。进博会作为线下展会，保障难度较线上更高，也足见我国对进口的重视。

扩规模提质量

进口额的持续增长离不开一系列政策支持。如在关税方面，国务院关税税则委员会此前明确，自2021年1月1日起，我国对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，包括抗癌药、新基建或高新技术产业所需材料等。7月1日起，我国对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。

白明认为，在关税方面，中国做出的努力有目共睹。我国关税总水平在加入世界贸易组织时约为15.3%，现在降到7.4%，在世界上处于较低水平。

除了降低关税，我国还持续完善市场准入“负面清单”制度，逐年修订完善；持续推进服务贸易创新发展试点；积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施，深入开展“放管服”改革等。

展望未来，中国将稳步扩大进口规模，提升进口质量。白明说，要优化进口结构，通过进口优质产品，推动国内产业升级。进口产品应为国内经济补短板，应与我国经济结构调整相适应。

今年10月，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》明确提出，扩大优质服务进口。服务产业转型升级需要，扩大研发设计、工业设计、咨询、专业服务等生产性服务进口，促进制造业高质量发展。聚焦居民消费升级需求，积极推动医疗等优质生活性服务进口，丰富市场供给，推动生活性服务业品质化发展。（记者赵白执南）

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