自从“一带一路”这一构想提出以来，沿线60多个国家积极响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。由红豆集团等企业投资的柬埔寨西哈努克港经济特区（以下简称西港特区）就是其中一颗璀璨的明珠。

　　“一带一路”上的样板园区

　　西港特区是被洪森首相多次称为自己的“亲儿子”的特区，他希望西港特区能成为柬埔寨的“深圳”。

　　西港特区公司中方控股股东、红豆集团总裁周海江表示，切实运营好西哈努克港特区，扎扎实实将其打造成“一带一路”上的样板项目，打造成中柬两国共赢的经济发展之城、人民友谊之城。

　　早在2007年，在国家“走出去”政策鼓励下，红豆集团联合3家无锡企业与一家柬埔寨企业，在柬埔寨西哈努克省共同打造总面积为11.13平方公里的境外经贸合作区——西港特区。作为中柬两国政府认定的唯一的中柬国家级经济特区，西港特区备受中柬两国领导人及各级政府部门的关注。

　　2008年2月23日，洪森首相携夫人亲自为西港特区奠基；2010年12月13日，两国政府部门签订《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》，建立了双边协调委员会机制，及时为西港特区协调解决发展中遇到的阶段性问题，为西港特区的快速发展奠定良好的基础。

　　两国领导人的高度关注，为西港特区的快速发展注入了活力。如今，西港特区已形成首期5平方公里的园区雏形，建有厂房115栋，并建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼，柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等，已成为柬埔寨当地生产、生活配套环境完善的国际化工业园区。目前，西港特区已吸引来自中国、欧美、日本、韩国等国家和地区的，包括工业、服务行业在内的95家企业入驻，其中70家已生产经营，解决柬埔寨籍从业人员1.3万名。

　　未来，西港特区要努力打造“一城、两港、三中心”。“一城”即中柬友谊城：入驻300家企业，吸纳10万产业工人，形成20万人口生活的宜居新城。“两港”即海港和空港：依托临近西港港口及西港国际机场的地理优势，加快基础设施建设，发展临港产业，构建竞争力强的产业结构。“三中心”即充分利用“一带一路”大战略机遇，把西港特区建成柬埔寨新经济中心、东南亚新物流中心、大湄公河次区域培训交流中心。

　　和谐共赢的港口特区

　　柬埔寨位于东南亚交通枢纽位置，是中国的长期友好近邻，也是“21世纪海上丝绸之路”上的重要沿线国家。这里劳动力资源丰富。自洪森首相执政以来，国内政局稳定，大力发展经济，所有行业都对外开放，鼓励外商投资。

　　西港特区坐落于柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克市郊，紧邻4号国道，离首都金边210公里，距港口12公里，距西哈努克国际机场仅3公里，海陆空交通便利。尤其对“两头在外”开展加工贸易的企业而言，货物进出距离较近，通关便利，优势更加显著。另外，根据柬埔寨王国投资法和特区管理法的规定，进入特区的企业还可享受柬方给予的一系列税收优惠政策。

　　作为平台的搭建者，西港特区在开发建设过程中，牢牢树立服务意识，为入驻园区的生产企业提供优越的发展环境和运营平台，从而加快企业在柬埔寨的健康、可持续发展，实现与入区企业的共赢发展。一方面，引入了由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口，为入区企业提供投资申请、登记注册、报关、商检、核发原产地证明等一条龙服务，使区内企业不出园区便可办妥相关手续，提高了办事效率，降低了企业运营成本。另一方面，搭建沟通渠道，倾听企业诉求。通过走访企业、设立企业意见箱、建立企业网络交流平台等，了解企业诉求，及时为企业解决生产运营中遇到的各种问题。

　　优越的投资环境，细致、周到、完善的服务，满足了入区企业的发展要求，形成了“引得进、留得住、发展好”的运营环境，使西港特区与入区企业在合作中携手进步，在共赢中协调发展。

　　在95家入驻企业中，不少企业都尝到首次投资的甜头，不断加大投资的。创建于1992年的浙江海宁欧诺雅集团，2011年底，向西港特区租用8066平方米的厂房，成立了“克里柬埔寨有限公司”，运营短短一年，经济效益良好。2013年与2014年，两家公司销售额都达到3400万美元，产品出口美国、日本、白俄罗斯。该公司高管吴锟表示，该集团连续的投资和发展非常成功，在2013年还专门成立了浙江产业园有限公司，以“园中园”的形式将柬埔寨的投资优势作为新的“重要卖点”。

　　“亲诚惠容”的传播使者

　　“亲诚惠容”，是中国处理与周边国家关系时所秉持的外交理念。西港特区在打造国际工业园区的过程中，坚持开发建设与柬埔寨经济社会相融合的发展要求，积极带动当地经济发展，努力提升当地人民生活水平，做中国睦邻友好政策的传播使者。

　　自成立伊始，西港特区就坚持把融入当地、造福民众、奉献社会作为立足之本。通过扩大就业，拓宽当地群众的谋生渠道、提高其生活水平。迄今已为当地提供了1.3万个就业岗位，在柬埔寨的社会经济发展进程中成效显著、地位突出。

　　默德朗乡是紧邻西港特区的一个乡镇，如今，这个原本贫困的小镇正在迅速繁荣崛起，其中30%以上的村民在西港特区工作，大大增加了收入水平。同时，特区的发展也给村民带来了多重商机，很多村民向工人出租宿舍或开小商店，拓宽了收入来源，成为当地“先富起来”的人。

　　同时，西港特区还“授之以渔”，通过对当地村民进行技能培训，增强村民谋生技能，提高村民生活水平。自2010年4月始，西港特区公司就安排职工利用晚上休息时间在默德朗乡小学免费进行中文教学，学成后推荐到区内工厂担任翻译。阿美就是其中的一个受益者，如今这个柬埔寨姑娘中文流利，在区内一家中资工厂担任车间翻译。她家兄妹四个，除了尚在读小学的妹妹，其他三人现在都在西港特区内工作，全家月收入加起来有将近2000美元，家里的房子从破茅草房变成了新瓦房，还添置了电视机和摩托车，是当地的“小康之家”。

　　此外，西港特区公司还主动参与当地的慈善事业。虽然在特区建设期的资金投入较大，但迄今已先后六次向柬埔寨红十字会捐款，还为周边乡村改建学校、修桥铺路、改造寺庙、捐资助学，协助江苏省援外医疗队到西哈努克省进行义诊活动，得到了当地人民的欢迎及认可。

　　西港特区项目自始至今得到了中柬两国政府及相关部门、企业的支持认同，一路发展顺势。如今，在“一带一路”的战略机遇下，西港特区更将乘势发展，努力成为“一带一路”上合作共赢的样板园区，为中国的境外经贸合作区建设提供示范，为深化中柬两国的传统友谊和推动中华文化走向世界贡献力量。