文莱：低风险的贸易投资理想国（2010/5/5）
核心提示：文莱达鲁萨兰国的意思就是“生活在和平之邦的海上贸易者”，或许就是应验了其意，文莱成为东盟国家为数不多的发达国家。文莱虽是小国，但凭借丰富的油气储量让其成为东南亚第三大产油国，世界第四大液化天然气出口国。近年来，文莱虽受到国际金融危机的影响，但预计2010年经济增长仍在0.7%-2.3%之间。
文莱经济以石油天然气产业为支柱，是东南亚地区第三大产油国，世界第四大液化天然气出口国。2008年，文油气产出占GDP的70.1%。平均日产原油17.5万桶，天然气3300万立方米，分别比上年下降12%和3%。中国驻文莱大使馆经商参处负责人郭恩玲介绍说，文莱油气生产绝大部分供出口，年出口原油6300万桶，液化天然气671万吨，油气出口占其出口总额的98%左右。
宏观经济稳定性居世界首位近年来，文经济保持微幅增长的趋势。2008年受国际金融危机影响，国际原油市场价格在低位徘徊，文经济首次出现负增长，全年GDP总额142.6亿美元，下降1.9%，人均GDP为3.59万美元（2009年数字尚未公布）。根据亚行预测，受国际原油价格低迷影响，2009年仍会小幅下降1.2%，2010年将增长2%。文莱政府预计2010年经济增长率将在0.7%至2.3%之间。
郭恩玲说，为摆脱单一经济的束缚，文莱政府近年来开始实施经济多元化战略，2008年制定的《文莱达鲁萨兰国长期发展计划（2035年远景展望）》提出，到2035年，文莱将拥有最高国际标准的良好教育，达到充满活力的可持续发展经济，定下了人民生活质量进入全球前十、人均收入进入世界前十的“双十”目标。为推动国民经济健康稳定发展，2009年以来，文政府一方面宣布设立经济持续增长基金，用石油收入盈余部分支持推进经济多元化发展计划，一方面大力发展油气下游产业、伊斯兰金融及清真产业、物流与通讯科技产业，推动基础设施建设，一批住房、公路、港口、桥梁、水坝等重点项目进度加速，同时加大对农业领域的投入，提出把粮食自给率由目前3%提高到2010年的20%、2015年的60%，还先后采取房地产投资分层地契法，下调公司税、放宽中小企业信贷条件及额度、奖励出口等政策措施，刺激经济持续稳定发展。世界经济论坛9月份公布的2009/2010全球竞争力报告显示，文莱宏观经济稳定性首次跃居全球首位。
两国关系决定双方经贸增长自1991年建交以来，中文两国在经贸领域签署了多项双边协定和备忘录。2000年11月两国签署了《鼓励和相互保护投资协定》，2004年9月签署了《避免双重征税和防止偷漏税的协定》和《关于促进贸易、投资和经济合作的谅解备忘录》。2009年，两国签署了农业合作谅解备忘录，并就建立双边经贸磋商机制签署了换文，2010年还将签署《能源领域合作谅解备忘录》，目前双方已就有关文本基本达成一致意见。
郭恩玲表示，两国经贸交往不断深化，贸易额由1991年建交时的1311万美元提高到2009年的4.23亿美元。中国从文进口主要产品为石油，向文出口食品、纺织品、家电、汽车、建材、通讯器材等，近年来中国清真牛羊肉产品也已打入文莱市场。按不变价格统计，2008年文莱出口104亿美元，增长29%，其中油气占98%。
进口总额26亿美元，增长15%，进口规模在全球金融危机背景下保持稳定增长，反映文莱市场对进口商品的强劲需求。一些中国汽车（奇瑞、宇通、吉利、中兴等）、家电（海尔、格力、苏泊尔等）行业的知名品牌已在当地市场销售，中国日用消费品在当地超市随处可见。随着中国–东盟自贸区的实施和两国原油贸易的恢复，双边贸易规模将继续保持增长势头。
根据商务部统计，截至2009年底，文累计对华投资项目1529个，合同金额50.95亿美元，实际利用金额17.03亿美元。中国对文工程承包规模不大，投资规模更小。2009年下半年以来，陆续有文莱都东水坝、德里塞–鲁木高速公路和365套政府住房项目由中国和当地联营企业中标，将由中国公司承建，广西、广西和文莱的农渔业合作项目陆续上马，开启了中文经济合作的新篇章。
郭恩玲说，目前，越来越多的企业关注文莱市场，到文访问经贸团组日益增多，在文注册公司并正常开展业务的中资企业已有10家，业务范围包括电讯服务、房地产开发、地质勘探、中医药、渔业、农业、水电和道路施工等。
多元化政策有利于外来资本运作为摆脱对石油资源的严重依赖，文自1984年起启动多元化发展战略，调整单一经济结构，减少油气产业比重，实现“进口替代”。该战略在20世纪80年代中期至90年代初期的重点是发展工业和农牧业，90年代中期转向资本再生开发，进行海外投资、推动国内中小企业发展等。郭恩玲说，近年来，文莱政府又采取了以下积极鼓励发展经济多元化措施：
加大吸引外资的力度。鼓励国内外商人在文莱投资、经商，促进中小型私人企业、商业部门的发展，外资在高科技和出口导向型工业项目可以拥有100%的股权；中小企业是文莱工商业的主力，被视为带动国家经济增长的“火车头”，目前，比较活跃的中小企业约有6000家。为促进中小企业的发展，文莱政府设立了中小企业发展基金，为中小企业提供财政支持。
培育文莱为地区国际金融中心。
文莱于2000年建立了文莱国际金融中心，积极吸引外资到该中心落户。2006年，文莱政府加大实施伊斯兰金融力度，成立了伊斯兰金融监管理事会，发行短期伊斯兰金融债券，并将文莱伊斯兰银行（IBB）及文莱伊斯兰发展银行（IDBB）合并，成立了文莱达鲁萨兰伊斯兰银行（IBBD）。文莱先后颁布10项与金融中心有关的法令，对在该中心注册的外国企业，给予免税的待遇。至2007年底，已有超过9000家离岸公司在该中心注册。
加速发展石油、天然气的下游产业。2001年专门在首相府下成立了文莱经济发展理事会，向外国投资者推荐文莱的投资项目。2003年初该理事会提出以港口建设和工业园建设为主要内容的“双叉战略”，一是利用大摩拉深水港（水深16米）的优势，试图打造本地区最大的货物集散中心，并以港口建设带动基础设施建设；二是利用油气资源兴建双溪岭工业园项目，先后就甲醇厂、尿素厂和炼铝厂的建设和可行性研究与外国公司签订了备忘录，其中文日合资的甲醇厂即将建成投产。
大力发展旅游业。旅游业是文近年来除油气业外大力发展的又一产业，政府成立文莱旅游发展委员会，指导旅游业的发展。文来主要旅游景点主要有：独具民族特色的水村、金碧辉煌的清真寺、一望无际的淡布隆原始林海、驰名内外的帝国饭店和唾手可得的沙滩海洋等。
加大对农、林、渔业的投入。包括扩大粮食和蔬菜种植面积，增加牛、羊、鸡、鱼、虾的养殖及蛋奶的生产，提高粮食的自给率，减少进口量。
推行私有化。逐步将政府管理的电讯、邮政、水电、交通等公共服务部门私有化，以提高服务质量和办事效率，减少政府财政负担，拟通过推动私有化，使文莱经济由政府主导逐步转向私人经济主导的方向发展。
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