新加坡前总理谈区域合作和中国崛起

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7月4日，第九届世界和平论坛召开，由北京清华大学主办，今年以“维护与实践多边主义——后疫情时代的国际安全合作”为主题。

新加坡前总理、新加坡荣誉国务资政吴作栋通过线上出席并就创新区域合作发表演讲，他对重振亚洲区域合作提出建议，并谈到中国崛起对亚洲的影响。

在演讲中，吴作栋提出重振亚洲区域合作应当遵循的三个原则。

首先，要扩大合作，减少纷争。在可能的情况下，亚洲各国应该以友好和理性的态度解决分歧，尽可能地相互妥协。“即使在妥协之后，问题无法解决的情况下，我们也不应该让彼此间的分歧，阻碍我们在其他的领域进行互利的合作。”吴作栋说。

第二，要追求共同繁荣，而不是以邻为壑。吴作栋倡导各国进行合作博弈，而不是零和游戏。他认为各国应携手合作，把经济的蛋糕做大，然后公平地分配给各方，这比争夺有限的利益更理想。

第三，要以史为鉴，而不是被历史所束缚。谈及此，吴作栋说：“这一点知易行难，毕竟历史塑造了人民的共同记忆以及国家的自豪感，但是，如果我们不能够释怀历史上的一些包袱，如果我们永远做不到冰释前嫌，就无法前进。”

吴作栋谈到，这些原则虽然适用于所有国家，但在现实主义政治（realpolitik）世界里，更大和更强的国家，其一举一动都将决定亚洲能否取得和平与繁荣。

吴作栋自1971年起多次出访中国，对中国留下良好印象。他认为，中国全神贯注通过经济增长来提升人民的生活素质，而非寻求在亚洲的霸权或挑战美国的全球霸主地位。他强调，中国的发展对亚洲和全世界起到积极作用。

谈到中国的崛起，吴作栋再次引用了“大象论”。吴作栋曾将中国比喻为一头即将踏入泳池的巨象，无论象的脚步多么轻柔，都需要格外留意泳池里其他的小动物。他说：“20年过去了，这头大象长得更大了，还在不断地长大，可是这个池子却没有变化。”

吴作栋谈到，自己对于中国有非常良好和正面的印象，他相信中国会致力于通过自身的经济发展来改善人民的生活条件，而不会在亚洲丑化或者挑战美国在国际上的主导地位。吴作栋说：“我深信中国的发展对亚洲、对世界都是有利的。但是，现在有些人担心中国这头大象以后还会不会这么温和。”

对此，吴作栋表示，中国的外交姿态确实会影响其他国家对于中国的看法。他认为，中国领导人强调过的中国要努力塑造可信、可爱、可敬的国际形象，值得欢迎。

吴作栋指出，也有人担心中国是否会和平崛起。舆论对中国的“战狼外交”的议论，更形成外界对于中国越来越强大和强硬的观感。

“虽然我能理解中国坚定维护自身利益的必要，但中国如何展开外交将影响他人对中国的看法……如果中国不能取得邻国的信心和信任，我们就不能实现真正的区域合作。要做到这点，需要做的不仅仅是调整公共关系的基调、作风和语言。”

谈到繁荣的亚洲应具备的特质时，吴作栋说，无论在亚洲内外，都必须通过货品、服务和投资的自由流通，实现互联互通。各国短期内应以确保供应链不受影响为首要工作，也应携手为打造全球数字经济，开发开放、一体化的协作框架。

吴作栋也强调，各国应通过多边贸易协定推进区域经济整合。他鼓励中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），并指这将释放中国有意遵守更高标准的自由贸易和经济整合的信号，对亚洲的繁荣将起到积极作用。

繁荣的亚洲也应是“绿色亚洲”。吴作栋说，随着各国尝试从新冠病疫情中复苏，亚洲国家应实现清洁和绿色重建，并实现对《巴黎协定》的共同承诺。

最后，亚洲也必须做到创新和包容，各国应携手确保所有人能从经济发展和区域合作中获益。

吴作栋说，本世纪能成为和平与繁荣的亚洲世纪，不过前提是亚洲国家的领导人能把目光投向国家利益以外，意识到区域合作能进一步巩固和平及促进繁荣。

各国领导人也必须就亚洲的愿景，及须共同遵守的核心原则达成共识。各国也得出台新的实质计划，共同合作。

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