新加坡招商引资鉴（2011/12/2）

　　在1986年至1997年这10年间，新加坡促进制造业和服务业为经济两大支柱，实现了第一次转型。

　　新加坡是东南亚最早吸引外资的国家，也是引进外资最多的国家之一。据统计，新加坡吸引了超过7000家外国投资企业落户，其中在新加坡设立区域总部的有4000多家企业，外资占新加坡全部投资的比重超过三分之一、占其制造业投资的比重超过80%，外资企业已构成新加坡经济的重要基石。新加坡值得我们学习的地方很多。他山之石，可以攻玉。结合盐城市当前经济发展实际，笔者重点谈谈对新加坡招商引资工作的体会。

　　招商引资的重视程度高。从国家领导人、政府各部部长、经济发展局及各级管理层高层主管，对新加坡的招商引资工作都十分重视，而且带头招商，齐心协力为外商服务和效力。1969年，纽约的德州仪器(微博)原计划在台湾设立组装厂，由于机缘巧合，新加坡经发局唐主席（I.F.Tang）与美国德州仪器总裁马克（Mark Shepherd）乘坐同一航班，唐主动邀请马克去新加坡“看看”，最终该项目落户新加坡。凡有外国重大货轮停靠新加坡港，新加坡包括部长在内的高级官员都会主动登船拜访，介绍新加坡的投资环境和政策。以前从美国飞到新加坡的航班多是凌晨3点左右，但凡有从美国来的重要客商到新加坡，新加坡高级官员都会不顾休息，亲自在机场等候，从心理上先拉近了与客商的距离。

　　新加坡招商引资发展定位准。基本思想是：政府主导、超前规划、双赢互利、亲商爱商。40多年来，新加坡都要根据本国每一个时期的特点和需要，制定经济发展招商策略。通过不同时期有区别的政策调控，始终掌握招商引资主导权，促进产业结构优化升级。新加坡自建国以来，先后经历了两次大的经济转型。在1986年至1997年这10年间，新加坡深化科技基础，促进制造业和服务业为经济两大支柱，实现了第一次转型；2009年之后，面临新的经济形势，新加坡确立了高技能劳动队伍、创意性经济、独特的环球城市这三大战略目标，开始了第二次转型。而每一阶段的成功转型升级，都使新加坡经济在更高的平台上实现了新的飞跃，始终走在世界经济发展的前沿。

　　招商引资的人力资源强。新加坡设立了负责招商引资的专门机构——经济发展局，是一个独立的公共机构，与公务员系统的政府部委相比，拥有更多的自主权和灵活性。

　　招商引资的综合环境优。新加坡是国家政治风险最低的国家之一。1969年，新加坡选择了美国高科技航天零件系统胜特兰公司，且将其作为招商引资重点对象。通过努力，该企业仅投资25万美元，但新加坡还是认真服务，不因为投资额少而减低服务标准，兑现承诺，最后以真情打动客商，四年后，该企业在新加坡追加投资6000万美元。

　　招商引资的推进措施实。新加坡在招商引资工作中始终坚持不断创新，善于“无中生有”，敢于“打破常规”。虽然本土没有石油资源，但新加坡人通过“无中生有”，通过在裕廊岛填海的方式，规划成裕廊岛化学工业中心，采取了一系列政策和服务，目前已形成了完整的石油和化学工业体系，吸引聚集了包括埃索、英荷壳牌、巴斯夫、杜邦、埃克森美孚、三井化学公司等世界级的大型石化企业70多家，成为全球第三大石油炼制中心和全球十大乙烯生产中心之一。

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