新加坡的创新升级之路(2011/12/7)

    南京正在大力实施产业转型升级，而居于亚洲四小龙之首的新加坡在这方面有许多经验值得借鉴。花了40年时间，新加坡成功完成了“劳动密集型产业资本密集型产业技术密集型产业知识密集型产业”的转换，成为全球闻名的创新型国家。
　　大力发展高产出的农业，通过高科技提高农业效率
　　受空间有限、自然资源匮乏因素制约，新加坡大部分农产品依赖进口，无法大力发展农业，但又希望摆脱对农业进口的依赖。为此，新加坡采用“稳定第一产业”政策：大力发展高产出的农业，通过高科技提高农业效率。
　　新加坡政府在20世纪80年代开始建设农业科技园，用于推广新技术、新工艺，并提供相应的农业技术服务，其主要资金来源于政府，由政府认定的公司或者个人经营，园区积极探索更节约和高效的种植方法。例如利用水栽法和气耕法栽种蔬菜等。
　　除了改进种植方法，新加坡还重视新动植物基因研究和新品种培育，并积极转化成果。例如利用细胞移植法培育花卉、发展高科技水产场等。新加坡农业科技园不仅提供了部分新鲜农产品，还提供了农作物种植场景观光服务，提供观光、生态、休闲、体验为主的农业，同时开发高效益水产品和花卉，保持高产值出口农产品的生产，如种植热带兰花、饲养观赏鱼以及传统热带经济作物等。
　　发展电子产业，从产品加工基地向高附加值方向发展
　　电子产业是新加坡第一大高端制造业，2001年，新加坡半导体产能仅占全球6.3%，2009年，这一比例提高到11.2%。最初，新加坡只是引进加工设备，成为电子产品加工基地。2000年后，政府努力改变过去单一加工，逐步向产品设计、产品核心技术、高端附加值方向发展。新加坡积极推动电子产业在本国的应用，先后推出“电子政府”、“电子商务”和“电子护照”。目前新加坡正致力于发展绿色电子、生物电子、塑料电子和安保电子等四大领域，预计到2020年，上述四大电子产业新领域将占新加坡整个电子产业产值的30%。
　　石油化工是新加坡的第二大制造业，新加坡充分利用邻国丰富的石油资源作为基础原料来发展本国的化学工业，使新加坡成为世界三大炼油中心之一。新加坡石化工业发展的专用土地裕廊岛已经吸引总投资额超240亿新元。而生物医药则被新加坡认定为21世纪最具潜力的产业，作为亚洲最富有活力的生物医药中心，新加坡经济发展局专门成立生物技术投资风险基金，投资于生物制药业。2006年新加坡生物医药产值达到了230亿新元，比2000年增加了近4倍，连续6年实现超过23%的增长，从业超过一万人。
　　大力发展金融、旅游和创意三大服务产业
　　新加坡推出一系列推进服务业发展的政策，利用新加坡发展世界级制造业的经验来大力推动服务业的发展。金融服务业、旅游业和创意产业是新加坡重点发展的三大服务产业。
　　金融业是新加坡的支柱性服务业，政府着手加快金融改革，放宽外汇管制，与东盟各国签订自由通惠协议等，允许各国在其境内发行证券；通过推出银行改革计划，例如放宽离岸银行新元贷款额度等，促进了证券市场的发展；推出发展基金的扶持政策，允许海外基金在登记后直接进入新加坡本地市场零售，大大拓宽了海外基金进驻新加坡的渠道。
　　旅游和会议会展业是新加坡传统支柱产业，政府设立旅游发展基金，推动旅游业的积极快速增长，预计到2015年，游客人数将达到170亿人次。创意产业是新加坡的战略性新兴产业，2003年，新加坡政府根据具体情况，在原有新闻、通信和艺术外增设了专门负责协调创业发展的创意产业司，协调创意产业的发展，仅2003—2008年间，政府投入创意产业资金就达2亿新元，用于支持民间艺术表演团体等。

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