新加坡采取“国家资本主义”模式，强调政府在经济社会运行中的调控和主导作用。在中央公积金制度运行中体现政府集中管理的特点。各社会保障项目都集中到中央公积金计划中来，由政府统一提供。不仅包括住房、养老、医疗等项目的制度设计，而且包括政府统一提供的产品和服务，如政府出资建设的组屋，经营的医疗机构等。在公积金的归集和管理上,中央公积金由雇主和雇员缴费，但是必须由中央公积金局作为政府代表，负责相关制度规则的制定，由中央公积金局下属的政府投资公司负责大部分资金的投资运营。

　　新加坡中央公积金计划是储蓄型保障模式的典型代表，其核心特征是参保者在就业期间，按照储蓄方式积累养老保险基金，以此作为退休后的经济来源。新加坡中央公积金大部分由新加坡政府投资公司负责具体投资运作，通过200多名投资专家在世界范围内进行资金投资，其中大部分资金投在北美，其次是欧洲和东亚国家。

　　新加坡中央公积金对我们的启示：

　　一、强化社会保障资金的市场化运作

　　2011年底，我国基本养老保险基金结余累计1.95万亿，医疗保险基金结余累计4015亿元，失业保险基金结余累计2204亿元、住房公积金结余累计2.1万亿，合计约4.6万亿。现行体制下上述资金只能进行银行储蓄和购买国债，机会成本很高，隐性损失巨大。可借鉴新加坡中央公积金管理体制，将具有一定相似属性的资金，尤其是长期结余的资金，集中起来，通过市场化方式，进行投资运营，减少管理成本，发挥规模效应。

　　二、加强储蓄型养老保障体系建设

　　除了新加坡的中央公积金制度外，在养老保障体系发达的国家，基金积累制的储蓄型养老金计划往往成为养老保障体系的主体。我国基金积累制的企业年金计划发展滞后，个人税收延递型养老计划缺失，成为我国养老保障体系建设的短板。借鉴新加坡储蓄式的养老金计划，可大力发展企业年金和个人税收递延养老计划，并依托多层次资本市场，市场化运作，实现保值增值。

　　三、政府发挥合理的主导作用

　　当前养老保障体系改革，可以借鉴新加坡政府在中央公积金制度中功能定位。如可以考虑划拨国有资产及其红利，转移优势资源税收收入，为养老保险确立长期稳定资金来源，并做实个人账户。对社会统筹的社会保障资金，以安全性和流动性为基础，由政府专门机构集中管理，市场化运作。对企业年金及职业年金，在规则公平的基础上，坚持市场化原则，扩大参保者自主选择权，确保保值增值目标。