着新领导层的就位，中国已跨入又一个“外交十年”的门槛，在中国与东盟之间探索建立新型战略关系将是这个“外交十年”的关键工程，对中国在这个十年的对外战略走向具有极重要的影响。

　　中国外交部长王毅6月30日起在文莱首都斯里巴加湾市出席了东盟与对话伙伴和相关国家系列外长会议。这是继今年5月访问泰国、印度尼西亚、新加坡、文莱四国后，王毅作为新任外长的第二次单独出访，并且两次都是前往东盟国家，凸显了新时期中国外交对这个方向工作的高度重视。

　　王毅把今年5月的那次访问定位为“沟通、合作之旅”，宣示中国新一届政府高度重视与周边国家的关系，愿把东盟放在周边外交的首要和优先位置。这一次，王毅在中国、东盟（10+1）外长会上总结了双方关系实现跨越式发展的成功经验，强调了双方始终坚持增进政治互信、始终坚持促进共同发展、始终坚持共同应对挑战的重要性。

　　回顾中国与东盟关系的发展，这个方向逐步成为中国周边外交的“首要和优先”，是有历史必然性的。这个方向与中国关系经历了先敌后友的转变，是中国对外探索战略伙伴关系的最早实践场。这个方向心怀发展融合的远大理想，与中国有梦相通，立志在2015年建成共同体，并协调、汇聚各主要大国的正能量，构建持久和谐繁荣的东南亚。这个方向在处理国际关系方面与中国有着巨大的共性，都秉持相互尊重、协商一致的外交原则和含蓄内敛、豁达包容的外交风格。这个方向是中国最大和最具潜力的周边市场，正在商谈涵盖中国的周边最大自由贸易区“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。这个方向还是大国合作竞争的重要舞台，说“得东盟心者得亚太”并不为过。

　　2013年是中国—东盟建立战略伙伴关系十周年。十年前，中国在诸域外大国中率先加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，不仅开启了双方关系的新阶段，也由此迈出了胡锦涛时代“外交十年”的有力步伐。

　　过去十年中国与东盟关系的发展是中国外交开拓进取、创新有为的缩影和精华，将东盟作为周边外交的“首要和优先”方向加以耕耘就要不断延续和加强开拓进取、创新有为的工作作风。随着新领导层的就位，中国已跨入又一个“外交十年”的门槛，在中国与东盟之间探索建立新型战略关系将是这个“外交十年”的关键工程，对中国在这个十年的对外战略走向具有极重要的影响。

　　确立中国与东盟新型战略关系，就是承前启后打造双方现有战略伙伴关系的“升级版”，需要紧扣时代变迁的力量才能达至目标，而这其中最重要的是实现中国和平发展战略、转变发展方式工作和“建设海洋强国”战略与东盟共同体建设的全面对接。

　　6月30日举行的第46届东盟外长会议发表联合公报强调，东盟国家决心在2015年年底前建成东盟共同体，为此有必要重新评估运行机制，以适应地缘政治变化，坚持在区域合作机制中发挥主导作用。

　　即将建成的东盟共同体将由经济共同体、安全共同体、社会文化共同体组成。中国要以2015年底为新的分水岭，开动脑筋，加紧有的放矢地筹划与东盟合作蓝图，在中国与东盟之间铺垫顺应国际秩序之变的有力战略共识、搭建产业分工调整的合理梯级结构、编织陆海相望相依的互联互通网络、挖掘富藏海上和陆边地带的合作增长点、培育亲望亲好的人文交流新境界、构筑以中国东盟融合为基轴的区域合作大格局。

　　南海争议是中国与东盟关系的难点，但并非主体性问题，必须放在双方新型战略关系的适当位置，坚持通过友好协商和互利合作妥善处理。落实《南海各方宣言》、制订“南海行为准则”是政治解决南海问题的关键步骤，中国与东盟各国应共同努力创造合适氛围和条件，朝制订“准则”的目标逐步迈进。

　　极个别东盟国家不务正业，在南海挑起事端，企图单方面改变南海现状，企图以南海问题劫持中国、东盟对话议程，企图引入域外国家插手南海事务，企图用争端解决机制偷换“南海行为准则”概念，破坏了信任基础，推动着南海问题的多边化、复杂化，是在开中国与东盟关系倒车、开“南海行为准则”进程倒车，间接也在开东盟一体化的倒车。

　　新任中国政府首脑将于今秋首次出席东盟系列峰会和东亚峰会，届时人们将会看到中国与东盟加强合作、化解分歧、缔造新型战略关系的更为明确、具体、有力、前瞻的举措。