时评：加紧推进与东盟的行业对接(2012/4/28)

    面对当前国际形势中存在诸多不确定的、不稳定因素，中国与东盟唯有加强合作，才能实现共同发展。2012年，中国－东盟自贸区建设要持续达到互利共赢的目的，双方就要加紧实现行业对接和产业合作。

　　中国企业界人士还记得，前两年，印尼曾有多个行业商会联合提出要求延缓印尼与中国部分产品贸易零关税的时间表，主要是担心中国产品大量进入而冲击其产业。这场“中国－东盟零关税”前的危机虽然最终被化解了，然而，中国与东盟各国行业对接工作却成了自贸区推进过程中不可忽视的关键环节。随着自贸区全面、深入地展开，双方要实现互利共赢，就需要尽快实施行业对接，打造区域内新的产业链。

　　在中国与东盟已取消绝大部分产品关税的情况下，积极实施行业对接也是双方企业合作发展的需要。加强中国与东盟的行业合作，可集双方的创新合作、务实合作、互利合作为一体，具有现实意义和战略意义。在相互开放市场中，打造好新的优势互补的产业链是行业对接的作用所在，是实现互利共赢目的的必然选择。这关系到自贸区的生命力和竞争力。

　　据调查，中国与东盟双方产业合作还缺乏规划性、组织性，在纺织、钢铁、机械等领域，政府行业主管部门和行业商协会尚未有效对接，双方的产业发展规划、产业政策缺乏沟通和协调，未实施在“自贸区”概念中的产业结构调整和产业升级行动。上述一些问题将直接或间接影响自贸区的可持续性互利发展。

　　只有尽快加强双方行业对接和产业合作，才能形成自贸区新的生产力和对外竞争力，才能有效衔接双方经济发展规划和产业发展计划，使双方产业结构调整在自贸区这一广阔领域更有效进行，促进本地区产业升级，减少自贸区内盲目竞争。

　　如何进一步推动行业合作？中国和东盟国家的有关行业主管部门应积极进行对接与合作，政府部门应将行业合作纳入中国－东盟经贸合作之中，予以重视。将对于行业间合作的重点项目，在核准备案、融资、通关等方面，予以支持。在条件成熟时，分行业建立行业商会合作委员会，积极筹建有关行业对接基地。双方行业协会还应重视和扶持中小企业间的合作。

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