柬制定新战略 成衣业转型面对新挑战

柬埔寨政府发布新发展战略，欲推动成衣、鞋子和旅行用品制造业成功转型。

在《成衣、鞋子和旅行用品制造业发展战略（2022年至2027年）》下，政府将提升这个关键领域成为环保、高附加值、专注高端和独特产品、高竞争力和多元化经济的工业。

副总理兼财经部部长翁本莫尼洛于21日主持新发展战略推介仪式时表示，成衣业是柬埔寨最重要的经济支柱，在1990年至2008年期间，服装和鞋子占柬埔寨总出口比重超过95%；即使在政府积极推动工业和出口多元化政策下，服装和鞋子出口比重仍高达70%。

“虽然这个领域持续发展，但过去30年来它的结构基本保持不变，依然停留在低附加值制造业，也只带动极少数的供应和价值链辅助行业。”

他指出，目前全球成衣业已出现新的发展趋势，特别是国际买家更注重环保和可持续性，如生产过程利用再生能源；此外，新冠肺炎危机和区域及全球生产和供应链冲击，也对这个领域带来新的挑战和压力。

“有鉴于此，柬埔寨政府决定发布新战略，以制定一个共同愿景、目标和措施，进一步加强和管理这个关键领域。”

他认为，通过有效执行新战略，将能解决成衣、鞋子和旅行用品制造业的结构问题，帮助这个行业把握机会和持续发展。

“这也是政府首次对这个关键领域制定战略政策。”

厂商呼吁协助降低营运成本

柬埔寨成衣厂商会（GMAC）会长江山表示，厂商全力支持和配合政府实施上述新战略，以便提升行业竞争力和吸引国内外投资。

他呼吁政府协助厂商降低物流成本，特别是清关费（clearing fee）比邻国高出将近50%；同时检讨“太阳能附加费”（solar surcharge）政策，鼓励厂商利用太阳能，以降低营运成本和迎合国际买家减碳计划。

他强调，新战略要取得成功，有赖于相关政府部门和各方有效执行各项计划和措施，包括吸引上游和辅助行业。

值得一提的是，成衣、鞋子和旅行用品制造业是柬埔寨四大经济支柱之一，过去5年占柬埔寨国内生总值（GDP）比重平均达11%。

截至2021年，成衣、鞋子和旅行用品制造业共吸引70亿美元投资，约占外来投资总额的17%。

即使面对新冠肺炎疫情冲击，2021年这个行业出口仍取得强劲增长。其中，服装出口较前年2020年增长8%，鞋子出口增长25%，而旅行用品出口更猛增55%。

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