柬埔寨财政赤字大增 应对缺钱之策

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2021年初爆发严重的本土社区传播新冠疫情，加上受到变异毒株攻击，使得截至今年柬埔寨政府用以应对疫情的财政支出将超过14亿美元。

柬埔寨副总理兼财经部长翁本莫尼洛披露，新冠疫情蔓延形势充满不确定性，迫使政府不得不大幅增加财政预算，以防止疫情扩散，协助受影响领域和人民渡过难关。

他称，财经部估计今年用以应对疫情的财政支出将增至14.54亿美元，其中超过一半是用以防控和治疗新冠病毒。

他坦言，今年以来疫情蔓延形势远远超出政府原本预测，而防控和治疗新冠病毒开支也出现“爆炸性”增长。

“我们当初只准备3000万美元用以防控和治疗新冠病毒，但今年估计将爆增至7.4亿美元，这还不包括用以购买新冠疫苗的费用。”

他指出，在卫生和社会开支“爆增”下，今年柬政府财政赤字预计将占国内生产总值（GDP）的11.09%，比原本预估高出五倍（占GDP的2%）。

柬埔寨副总理翁本莫尼洛于近日出席国会和参议院2022年度国家财政预算案框架视频座谈会时，披露上述消息。

他强调，虽然财政赤字显著扩大，政府财政状况仍处于良好水平，这有赖于政府采取系列撙节措施、通过双边和多边方式获得优惠贷款，以及动用政府过去20年来积累的存款。

2022年做好最坏的准备，怀抱最好的希望

针对2022年国家财政预算，他披露，明年“抗疫预算”将不低于10亿美元，以推动经济复苏和应对新冠疫情不确定因素。

他也称，明年政府收入预料将会进一步减少，特别是非税务收入。

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“明年政府仍将谨慎管理国家财政，抱持‘做好最坏的准备，怀抱最好的希望’原则，确保国家财政在中期内能应对新冠疫情，并协助经济和社会恢复增长。”

他也披露，柬埔寨财经部正在制定为期三年（2021）的“疫后经济复苏策略”，主要通过三个方面来推动经济复苏，即“复原”（Recovery）、“改革”（Reform）和“抗御力”（Resilience）。

这包括提高政府机构行政率效、动员和增加政府税收，多元化制造业，以及改善投资环境和吸引更多外来投资。

值得一提的是，柬埔寨政府已宣布采取新撙节措施，要求各部门2022年冻结聘请新公务员，卫生部除外。

柬埔寨政府也预计将增加对外举债，而累积外债预计将于今年内突破100亿美元水平，但仍低于“负债上限”（占GDP的40%），处于可管理水平。

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