柬埔寨：“一带一路”国际合作的新样板

柬埔寨是“21世纪海上丝绸之路”沿线国家，也是“一带一路”倡议最早的参与者和践行者之一。近年来，中柬两国在政治互信、经贸合作和人文交流等方面取得了丰硕成果，既为“一带一路”合作树立了样板，也为构建新型国际关系铸就了典范。

柬埔寨是中国推动“一带一路”建设的重要节点国家，其国家经济发展的“四角战略”与“一带一路”倡议高度契合，尤其是在基础设施建设领域的互联互通。随着共建“一带一路”倡议加快推进，中柬两国在各领域合作不断深化，中国在柬埔寨的路桥、水利、电网、港口、码头、机场等基础设施方面注入了大量的投资。

奔涌的时间长河里，9年时间犹如白驹过隙。“一带一路”倡议提出进入第九个年头，柬埔寨发生了哪些变化和发展？

第一，中柬双边贸易额的增长。尽管在疫情的严重冲击之下，中柬贸易仍保持增长。2020年中柬贸易额同比增长1.4%，达到95.6亿美元，其中，柬埔寨对华进出口分别增长0.9%和3.7%。有分析指出，中国市场对柬埔寨农产品的不断开放起到了重要作用。

近两年来，出口到中国的柬埔寨的香蕉、大米以及其他农产品增长迅速，例如柬埔寨的香蕉，在2020年对华出口为27万吨，这个数字在2021年达到32万吨。中国保持着柬埔寨农产品出口最大市场的地位。

第二，旅游业的发展。旅游业是柬埔寨的四大经济支柱之一，到柬埔寨旅游的中国游客，从2014年到2019年，由56万增长至236万人次，中国成为柬埔寨最大客源国。

第三,基础设施的建设。目前，中国在柬埔寨修的路总长将近3000公里，还修了十多座大桥。举个例子，从暹粒到金边或者从金边到西哈努克港，这些柬埔寨曾经需要修建的主干道都由中方援助施工。中国在柬埔寨修路造桥给当地带来了极大的物流便利，减少了物流成本。

促进柬埔寨交通便利的一个最明显例子就是金边—西哈努克港高速公路。柬埔寨公共工程和交通部发言人华辛·苏利亚称，这个项目计划于2022年7月至2022年9月之间完成。以前开车从金边到西哈努克港，需要花四个多小时，而且道路失修已久。金港高速建成之后，从金边到西哈努克港的时间将缩短至2小时。

柬埔寨王国驻广州总领事宾·维切瓦德那表示，在建的这条高速公路对打通首都经济圈和带动沿线经济起到推动作用。

柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任涅占达里说，“一带一路”对柬埔寨的发展战略做出了巨大贡献，“这将帮助柬埔寨实现其雄心勃勃的目标，即到2030年成为中高收入国家，到2050年成为高收入国家。”

如果提及“一带一路”上的标志性项目，就不得不提西哈努克港经济特区，它是中柬两国政府认定的唯一中柬国家级经济特区。目前已吸引来自美国，日本，意大利，法国，爱尔兰，柬埔寨以及中国企业54家，为当地的9000多人解决了就业。

柬埔寨商业部副部长兼发言人潘·索维切特表示，西哈努克港经济特区是“一带一路”倡议下双赢合作的完美范例。

近年来，随着中国提出的共建“一带一路”倡议和柬埔寨“四角战略”的深入对接，中柬两国迎来了许多新的发展机遇。比如在能源领域，两国的合作也日益加强。

中资企业积极参与助力柬埔寨电力发展，涉及火电、水电、太阳能等多种电站建设。考虑到使用清洁能源来减少对环境污染和气候变化，柬埔寨王国政府决定自2019年把能源使用转化为低碳能源等。

柬埔寨皇家科学院社会发展研究员肯·皮亚博士表示，柬埔寨已经通过中国对柬埔寨的各种投资取得了实实在在的成果。我们看到，公路、机场、港口和水电等这些关键基础设施的发展援助，都是“衡量柬埔寨从中国“一带一路”倡议中获得的收益的重要指标。

无论是“一带一路”倡议的提出还是中柬自贸协定的签署和实施都是符合两国共同利益的。但是一段时间以来，总有西方政客和带有偏见的研究机构声称，中国利用贷款为亚非国家设下“债务陷阱”。当被问到“柬埔寨基础设施和其他发展项目高度依靠中国，柬埔寨未来是否会陷入中国债务陷阱？”的问题时，柬埔寨首相洪森回应称，中国不是柬埔寨唯一的债权国，中国不会也不可能给柬埔寨设置债务陷阱。

我想我们稍微客观公正地来看一下这个问题，就可以知道这个说法到底是多么地站不住脚。

2023年是“一带一路”倡议提出十周年。截至目前，中国同近150个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。这一倡议的“朋友圈”何以越来越大？因为它顺应包括柬埔寨在内的世界各国共同发展的需求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望，已经成为全球最受欢迎的公共产品。

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