泛北合作将纳入中国—东盟全面合作框架(2011/08/26)

上周末，在第六届泛北部湾经济合作论坛上，中国与东盟国家发布了《泛北部湾智库峰会宣言》，倡导推进南宁—新加坡经济走廊建设。《泛北部湾经济合作可行性研究报告》将提交今年召开的中国—东盟领导人会议讨论。这标志着泛北合作将纳入中国—东盟全面合作框架，上升为由各国政府共同推动的区域合作项目。

83岁的菲律宾前总统拉莫斯在发言时告诫大家：“美国、欧洲经济衰退所带来的不利影响，使亚洲国家越来越强烈地意识到，彼此间相互依存多么重要。”，越南国际研究与合作中心主任阮心战表示，误解会导致灾难，东盟各国要增加彼此之间的互信。

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中国是东盟最大的贸易伙伴。其中，中国与泛北国家的贸易总额去年达到2858.35亿美元，占中国与东盟贸易总额的97.63%。

促进东盟互联互通

2010年10月，第17届东南亚国家联盟首脑会议通过《东盟互联互通总体规划》，这对于东盟的发展与合作，以及东盟共同体的建立有重要意义。记者获悉，已成立100亿美元的中国—东盟投资合作基金，在跨境合作、金融合作、旅游合作的步伐也逐渐加快。

广西与越南谅山、广宁和高平三省签订跨境经济合作协议，同时向商务部提出中越凭祥—同登跨境经济合作区、百色(靖西)边境经济合作区、马来西亚(钦州)产业园区等项目的支持要求。“我们希望通过跨境经济合作区建设，使之建设成中国—东盟自由贸易区下‘一区两国’先行先试的合作示范区。”广西壮族自治区主席马飚对此表示。

中资银行金融机构在东盟国家设立8家分行，目前驻广西中资银行机构与东盟各国银行建立的代理行、境外账户行达94家。中方银行19日与越南、泰国等外方银行签订13个金融项目合作协议，内容包括中外银行结算合作、贷款授信，以及银企结算业务、项目融资等。贷款授信总金额达510多亿人民币。

“亚洲的成功将得益于一体化。”亚洲开发银行东亚研究局合作处处长洽克温认为，泛北地区国家应尽早实现金融一体化，加强多边金融合作，应积极发挥中国—东盟银行联合体的作用。

柬埔寨联合商业银行总裁任瑞生说：“现在一些发达国家发生债务危机，过度依靠负债来运行经济是不可持续的。中国与东盟国家携手合作才能保证双方经济的平稳运行，人民币应该是我们的首选。”

“深化泛北部湾的金融合作，人民币结算是最为重要的一个‘眼’”中国人民银行研究局副局长汪小亚表示，目前广西在边贸结算中80%都使用人民币，东盟是广西第一大出口人民币的结算市场。广西开展跨境贸易和投资人民币业务，可以更好发挥泛北部湾区域合作优势，促进和深化中国和东盟的经济合作。

最新统计数据显示：越南、新加坡、泰国、马来西亚位居中国居民出境旅游目的地前十位。马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国、印度尼西亚一直稳居中国入境旅游的十五大客源国之列。

在泛北部湾旅游合作峰会上，泛北各国达成共识：旅游业具有强大的开放带动功能，在汇聚人流的同时实现资金、信息、技术、人才等方面跨区域和跨国界的互动与合作。

“中国与东盟国家应依托旅游资源、地理区位、产业基础、生态环境等多方面优势，推进构建海陆空立体便捷的泛北部湾旅游大通道，建设泛北部湾无障碍旅游区，使旅游合作成为泛北合作的新亮点。”广西自治区副主席陈武在论坛上说。

建成东盟经济共同体

“目前东盟最大的关切是2015年建成东盟经济共同体。尽管中国与越南、菲律宾等国在南海部分岛礁主权上存在争议，但合作共赢始终是中国与东盟各国的共同目标。”中国—东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁对记者表示。

商务部副部长蒋耀平称，商务部将支持制定泛北部湾经济合作路线图，推动基础设施、港口物流、贸易投资便利化、农业、旅游等重点领域的项目合作。支持广西与越南有关边境省开展交通、口岸等基础设施建设合作，在条件成熟的地区设立跨境经济合作区。

《智库峰会宣言》中称，南宁—新加坡经济走廊建设是泛北合作的重要内容，将促进东盟互联互通规划的实施，对促进东盟一体化将发挥重要作用。马飚认为，南新经济通道将成为沟通中国南部与中南半岛东盟国家的经济大动脉。

南新交通走廊大体走向是：南宁—友谊关—河内—东河—沙湾那吉—穆达汗—孔敬—曼谷—新加坡，自北向南纵贯中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚和新加坡等7个国家，是连接中国和东盟经济板块的国际大通道，目前已基本贯通南宁至新加坡公路通道。

“南新走廊可以有效带动沿线交通基础设施建设，可带动沿线区域经济发展。”陈武说，要推进包括高等级公路及铁路建设，发展产业投资和物流合作，推进沿线跨境合作。

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